今年重大水利工程中央投资将达700多亿


 发布时间:2021-03-02 12:23:41

记者近日从省发改委获悉:国家发展改革委下达安徽中央投资7.96亿元,用于重大水利工程建设。其中,淠河、史灌河、青弋江分洪道、水阳江、滁河、裕溪河6条重要支流治理6.8亿元,沿江排涝泵站0.6亿元,中小河流水文监测系统0.28亿元,水利血防0.28亿元。此次下达的重大水利工程中央投资计划,有利于加强水利薄弱环节建设,进一步完善防灾减灾工程体系,提高抵御自然灾害的能力,发挥水利建设在国民经济和社会发展中的基础性保障作用。(记者 杨玥玥)。

提倡节俭,促进消费,两条措施有着内在的统一性,共同促进经济可持续发展,促进社会财富增加与资源有效利用 蛇年春节气象一新。请客送礼的少了,公款吃喝的少了,高档会所生意冷清,名贵烟酒价格回落……以往推出天价“年夜饭”的大酒店,也放下身段做起了“半份菜”和“小份菜”。变化是可喜的,中央关于改进工作作风的“八项规定”做到了令行禁止。但社会上也有一些表示担心的声音:“八项规定”取得成效的同时,相关行业企业的营业额受到影响,有的甚至出现明显下滑。长此以往,反对浪费会不会影响扩大消费? 笔者认为,此类担心大可不必。扩大消费需求,反对铺张浪费,两条措施有着内在的统一性,共同促进我国经济可持续发展,促进社会财富增加与资源有效利用。先说反对浪费。中央“八项规定”并不是针对政府正常的公务活动和必要的日常开支,而是那些超标准宴请、送礼、超规格接待的额外消费。节省出来的开支只会转而投向那些具有生产性用途的消费上来。今年春节,笔者回农村老家,发现村里的医生正忙着建卫生院,国家和省里一次性给予5万元支持。

如果节省出来的钱能够为每个村建上一所卫生院,不仅改善了民生、激发了消费潜力,还能为政府赢得尊重与公信力。再说扩大消费。中央的“八项规定”不是否定消费升级,也不是要抑制人们的必要消费,而是提倡理性消费、文明消费,让本已稀缺的各种资源用在能发挥最大效用的地方。没有了天价“年夜饭”,“半份菜”和“小份菜”照样能为大酒店开辟出另外的消费市场,寻找到另外的消费群体。盘点春节黄金周消费市场,商务部发布数据称,春节黄金周期间全国重点监测零售和餐饮企业销售额5390亿元,比2012年春节期间增长14.7%。这是挤压了浪费因素的消费增长,也说明春节消费开始更多依靠实实在在的民生内需。这种实打实的增长更能满足人民群众对幸福生活的新期待。中央“八项规定”的出台,为扩大消费留足了空间,创造了条件。

财政部最新发布的2014年中央财政预算显示,今年中央国有资本经营收入预算数为1578.03亿元。从2014年起,央企国有资本收益收取比例在现有基础上再提高5个百分点。这是自2008、2010、2012年以后,央企红利上缴比例再次提高。国有资本经营预算收入是指国家以所有者身份从国家出资企业按照一定比例依法取得的国有资本收益。近年来,关于“提高国企红利上缴比例”的呼声不断。专家指出,国企是全民的企业,国企收入理应服务于全民,而不能始终在国有经济“体内循环”。“很多国有企业,特别是央企所从事的产业往往有高度的自然垄断性,利润较高,提高央企上缴红利的比例有其合理性。而从近期的情况来看,国企利润维持增长状态,提高国企利率上缴比例也有这个空间。”财政部财科所副所长白景明说,自我国建立国有资本经营预算以来,国企红利上缴比例也在不断提高。当然,不同类型的央企,上缴红利的比例并不相同。根据财政部发布的关于2014年中央国有资本经营预算的说明,2014年纳入中央国有资本经营预算实施范围的中央企业税后利润(净利润扣除年初未弥补亏损和法定公积金)的收取比例分为五类执行。

第一类为烟草企业,收取比例25%;第二类为石油石化、电力、电信、煤炭等资源型企业,收取比例20%;第三类为钢铁、运输、电子、贸易、施工等一般竞争型企业,收取比例15%;第四类为军工企业、转制科研院所、中国邮政集团公司、2011年和2012年纳入中央国有资本经营预算实施范围的企业,收取比例10%;第五类为政策性企业,包括中国储备粮总公司、中国储备棉总公司,免交当年应交利润。同时,符合小型微型企业规定标准的国有独资企业,应交利润不足10万元的,比照第五类政策性企业,免交当年应交利润。白景明表示,央企红利上缴比例应该分类执行。有些企业,比如烟草,实行国家专卖制度,利润很高,所以上缴的比例也是最高的。有些行业是国家控制价格的,比如供水,就应该少交或免交。统计显示,烟草行业2013年全年上缴财政总额达到8161.22亿元,增长13.9%。此次红利上缴比例提高后,财政部预计,2014年将收取中央企业税后利润1414.9亿元,比上年执行数增加375.43亿元,增长36.1%。

关于国企红利上缴的问题,不仅要关注上缴了多少钱,还要关注钱花到哪里去了。党的十八届三中全会决定提出,完善国有资本经营预算制度,提高国有资本收益上缴公共财政比例,2020年提到30%,更多用于保障和改善民生。财政部也表示,2014年继续加大中央国有资本经营预算对国有经济结构调整及调入公共财政预算用于保障和改善民生支出力度。从具体支出安排来看,2014年共1578.03亿元的中央国有资本经营预算支出中,615.1亿元用于重点支持以优化产业结构和资本布局为主攻方向的重大结构性调整,包括中央企业战略性兼并重组、股权结构调整等;374.76亿元用于重点支持提升国家竞争力和综合国力等涉及国家战略、国家安全方面的重大项目;154.25亿元用于重点支持涉及国民经济命脉的重要行业和关键领域产业升级与发展项目,包括突破产业发展瓶颈、突破技术瓶颈、产学研结合、新兴产业发展等。今年中央国有资本经营预算支出安排中,对民生的直接投入也有所增加。调入公共财政预算用于社保等民生支出184亿元,比2013年的65亿元增加了近两倍,占中央国有资本经营预算支出总额的比例也达到11.66%。

中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文认为,未来的方向应该是加大国有资本经营预算调入公共财政预算的比例,用于保障和改善民生支出。郑秉文还强调,国企上缴红利要制度化,不能今年上缴多,明年上缴少,否则民生支出时多时少,不利于民生建设总体布局。同时,增加民生支出的项目也要制度化,因为福利是刚性的,一旦中断或停止增长会引起抱怨,反而容易产生社会问题。(记者高立、韩洁、徐博)。

水利工程 中央 水利部

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