两会话能源:聚焦政府工作报告中的能源关键词


 发布时间:2021-03-07 23:11:25

江苏省常州市将生态红线区域保护作为生态文明建设的重要内容,纳入常州全市综合考核体系,在干部任用上,逐步让“生态政绩”显性化,把生产力和生态潜力放在同等重要的位置。建章立制,确保红线落地 常州生态红线区域共33片,涉及13个保护区类型,占全市国土总面积的20.65%。《江苏省生态红线区域保护规划》公布以后,常州对每个片区逐一进行现场勘查、走访、调研和排查,制定了“一区一策”的保护方案。将生态红线保护要求作为项目环保审批的先决条件,对生态红线区域范围内及周边的新、改、扩建项目,严格实行生态环境准入制度。据常州市环保局自然生态处处长滕业龙介绍,为了将生态红线区域保护落到实处,常州建立包括生态监察制度在内,管护问责、生态准入、生态联席会议、生态补偿、生态资金保障等6项制度。比如生态联席会议制度,是由常州市生态办牵头,按照工作职能和管理权限,以条块结合的方式,将各生态红线区域的保护和建设职能分解到各辖市、区和市各部门,每半年召开一次联席会议,共同推进生态红线区管护,协同解决生态红线区域内遗留的老大难问题。“今年常州将出台专门的农业生态补偿政策,以水稻田、生态公益林、生态湿地为重点,对保有一定水稻种植面积的行政村和市级生态林、生态湿地等管护单位进行经济补偿,从而提高生态服务功能。

今后还将逐步加大补偿力度,扩大补偿范围,探索实施水源地保护区和农业废弃物综合利用的生态补偿工作”,滕业龙说。增核扩绿,提升生态服务功能 为“把自然引进城市、让市民亲近自然”,常州市大力开展“生态绿城”建设,并将生态红线区域保护与建设作为核心融入其中,通过“增核、扩绿、联网”三大行动,提升生态红线区生态品质与生态服务功能。今年,常州将实现“增核”9600亩,“扩绿”1.7万亩,“联网”400公里。“增核”和“扩绿”主要通过大规模绿化建设,提升生态红线区品质和生态服务功能;“联网”主要通过建设以路网或河流为依托的生态廊道,实现33片生态红线区的贯通,让野生动物也可自由流动、通行,从而促进各红线区域之间的物质流、能量流和信息流融汇,让生态系统更趋稳定。常州还启动了针对生态红线区域的复绿、补绿工程,对废弃矿山宕口实施复绿工程,对重要湿地的滩涂、河口实施补绿工程而且对过去围湖造田的滆湖、长荡湖、宋剑湖开展退田还湖工程,恢复重要的湿地水面。为了全社会参与红线保护、监督红线执行、保障红线功能,常州还建设完成了“生态·常州”互动平台,市民可以通过地图平台查阅生态红线区域分布情况、保护范围、保护要求等情况,还可以直接在地图上搜寻“亲近自然好去处”、反映生态红线区域存在问题,为保护工作出谋划策,同时监督当地政府快速解决生态红线区内存在的问题。

◆本报见习记者李苑。

第十二届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理温家宝作政府工作报告。新华社记者 黄敬文 摄 关键词:铁路建设 新增铁路里程1.97万公里 新增高速公路4.2万公里 两年新增4万亿元投资,其中中央财政投资1.26万亿元,主要用于保障性安居工程、农村民生工程、基础设施、社会事业、生态环保、自主创新等方面建设和灾后恢复重建。五年来,新建各类保障性住房1800多万套,棚户区改造住房1200多万套;完成大中型和重点小型水库除险加固1.8万座,治理重点中小河流2.45万公里,新增节水灌溉面积770万公顷;新增铁路里程1.97万公里,其中高速铁路8951公里,京沪、京广、哈大等高铁和一批城际铁路相继投入运营;新增公路60.9万公里,其中高速公路4.2万公里,高速公路总里程达9.56万公里;新建机场31个;新增万吨级港口泊位602个。

关键词:重大工程 西气东输、西电东送等重大工程顺利建成或推进 一批跨江跨海大桥、连岛工程相继建成;西气东输、西电东送、南水北调等重大工程顺利推进或建成;非化石能源快速发展,水电、风电装机位居世界第一;重建后的汶川、玉树、舟曲等灾区发生了翻天覆地的变化。这些举世瞩目的成就,对我们有效应对国际金融危机严重冲击发挥了至关重要的作用,为经济社会长远发展打下了坚实基础,已经并将继续造福亿万人民。关键词:新兴产业 清洁能源等战略性新兴产业快速发展 清洁能源、节能环保、新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等一批战略性新兴产业快速发展。产品质量整体水平不断提高。服务业增加值占国内生产总值比重提高2.7个百分点,成为吸纳就业最多的产业。关键词:节能减排 淘汰落后产能 推进节能减排 扎实推进节能减排和生态环境保护。

五年累计,共淘汰落后炼铁产能1.17亿吨、炼钢产能7800万吨、水泥产能7.75亿吨;新增城市污水日处理能力4600万吨;单位国内生产总值能耗下降17.2%,化学需氧量、二氧化硫排放总量分别下降15.7%和17.5%。关键词:生态工程 修订环境空气质量标准 推进重点生态工程建设 修订环境空气质量标准,增加细颗粒物PM2.5等监测指标。推进天然林保护、退耕还林、防沙治沙等重点生态工程建设,五年累计完成造林2953万公顷,治理沙漠化、石漠化土地1196万公顷,综合治理水土流失面积24.6万平方公里,整治国土面积18万平方公里。关键词:农电建设 加强农村水电路气等基础设施建设 解决445万人的用电问题 加强农村水电路气等基础设施建设,新建改建农村公路146.5万公里,改造农村危房1033万户,解决了3亿多农村人口的饮水安全和无电区445万人的用电问题,农村生产生活条件不断改善。

关键词:国企改革 国有企业改革不断深化,素质提高,竞争力明显增强。制定鼓励和引导民间投资健康发展的指导意见和实施细则,非公有制经济发展环境不断改善。关键词:生态补偿制 建立生态补偿制度,开展排污权和碳排放权交易试点。事业单位分类改革积极推进。关键词:价税改革 成品油价格和税费改革 统一内外资企业税制,实现增值税转型,实施成品油价格和税费改革,开展营业税改征增值税试点,改革资源税制度,财税体制对加快转变经济发展方式的促进作用增强。关键词:产能过剩 经济社会发展中还存在不少矛盾和问题 主要是:发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出;经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧;企业生产经营成本上升和创新能力不足问题并存;财政收入增速放缓和政府刚性支出增加的矛盾凸显。金融领域存在潜在风险;产业结构不合理,农业基础依然薄弱;经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐;城乡、区域发展差距和居民收入分配差距较大; 社会矛盾明显增多,教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题不少,部分群众生活困难;制约科学发展的体制机制障碍较多;政府职能转变不到位,一些领域腐败现象易发多发。

关键词 生态 农村

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