中国煤炭科工集团与多家外企签订供货合同


 发布时间:2020-11-24 11:27:38

在继续加强能源强度约束的同时,进行能源消费总量控制,方能增进节能减排考核实效 近日有消息称,我国即将在京津冀、长三角、珠三角和山东城市群开展煤炭消费总量控制试点。这是为治理环境污染、确保完成今年节能减排任务,发改委所提出的11项举措之一。再联系到能源发展“十二五”规划中提出的,到2015年将全国能源消费总量控制在40亿吨标准煤左右。这两项政策,实质上把环境治理和能源消费总量控制有机结合了起来。煤炭消费总量,可谓是我国能源消费总量的“牛鼻子”。我国煤炭在能源消费总量中所占的份额较大,煤炭提供了我国69%的一次能源消费和80%的电力消费,全球约一半煤炭在我国燃烧,以煤为主的能源结构对城市环境污染“贡献”很大。从某种意义上讲,在我国环境治理和低碳转型的总体战略中,减少排放就意味着煤炭消费总量得到有效控制。英国对付雾霾主要就是解决了燃煤等相关问题。

曾造成伦敦超级雾霾的主要原因便是居民取暖和周围的火电厂排放污染,此后英国政府及立法部门行动起来,经历了相当长一段时日才还民蓝天。造成我国雾霾天气的元凶当然不止煤炭,比如还有汽车尾气排放,但煤炭仍是重要因素。英国当时所处的经济发展阶段与我国当前相似,煤炭排放也是环境污染的主因。然而,中国治理雾霾面临的环境空间和选择空间却相当不同。我国最大的困局是很难改变以煤为主的能源结构。即使按乐观估计,到2020年如能将能源消费结构中煤炭的比重降至60%已经相当不易。此外,英国当年已经基本完成工业化,我国却仍处于城市化工业化快速发展阶段,在需求压力下,能源消费总量还将保持较快增长。由于油气短缺、油气与煤炭的价格差异以及核电安全问题等,短期内很难进行有效的能源替代。正因如此,除以更严格的法律法规提高环境违法成本外,尤须采用更为直接的方法,即煤炭消费总量控制。

理论上,能源消费总量控制是一种倒逼机制。这种控制可能涉及GDP增长速度、能源结构、能源价格和产业结构,将对我国经济社会产生重大影响。这次选择在经济比较发达的地区进行煤炭消费总量控制,主要就是考虑到煤炭替代所带来的能源成本问题。发达地区对能源成本上升具有一定承受力,对经济结构转型也有较强诉求。但要想有效落实煤炭消费总量控制,政府还应提供相应的政策配套,包括:充分发挥市场机制作用,加强科技创新;完善水电、核电、可再生能源电价定价机制;提高燃煤电厂脱硫、脱硝、除尘的积极性并加强监管;理顺天然气与可替代能源比价关系,完善差别电价和惩罚性电价政策等等。煤炭消费总量控制就仿佛直接关紧水龙头,有利于试点地区的产业结构调整,除可趁此机会淘汰煤炭相关落后产能,还可推动能效提高,有其宏观必要性。过去,GDP能源强度是主要的能源约束指标,这种做法虽有利于支持经济增长,但对能源消费的约束力不够,地方政府可同时把GDP和能源消费做大,借此满足能源强度指标。

因此,“十二五”期间,唯有在继续加强能源强度约束的同时,进行能源消费总量控制,方能增进节能减排考核实效。此外,对某个地区的能源消费总量限定可能迫使该地区的钢铁厂等高耗能产业迁移至其他地区,也存在试点地区煤炭消费向行政区域之外转移的风险。对此,政府主管部门应该在政策导向上进一步加强引导,明确指出未来全国终将通行煤炭消费总量控制的大方向,给煤炭消费大户以切实的压力和明确的指向,促动企业转型和能源消费结构调整。

2014年两会,位于梅地亚中心的两会新闻中心为中外记者安排了近20场记者会,国家发展改革委、财政部、外交部等部门“一把手”以及部分代表委员纷纷登台亮相。现摘录部分精彩语录,以飨读者。“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,改革的号角已经吹响,改革的战书已经下达,‘一分部署、九分落实’。”——国家发展改革委主任徐绍史。“下放一些审批权限,以及取消一些行政性收费,另外压缩‘三公’经费等等,这对于财政部来说是个好事,我们没有苦恼,我们一直期望这样,现在是财政工作最好做的时候。”——财政部部长楼继伟。“你提的第一个问题很尖锐,但是我也不回避,我实事求是地回答你这个问题:我现在也在吃转基因原料加工的食品,具体来讲就是豆油,因为我们国家的豆油主要是用进口大豆加工的,进口的大豆主要都是转基因的大豆。”——农业部部长韩长赋。“医学也不是万能的,不可能包治百病,医生也不是神仙,也不可能时时、处处、个个都能妙手回春、手到病除,所以医患之间大家要互相理解。

我记得若干年前我们讲过一句话,叫理解万岁。我看今天还得说这句话,理解万岁。大家要互相理解,战胜疾病这个共同的敌人。”——国家卫生计生委主任李斌。“对于贸易摩擦来说,我们还是要用平常心来看待。当我跟记者朋友们介绍中国是120多个国家和经济体的第一大贸易伙伴的时候,应当说这个贸易摩擦在某种意义上来说会成为平常的现象。”——商务部部长高虎城。“至于有人将现在的中日关系与一战前的英德关系相提并论,我想强调的是,2014不是1914,2014更不是1894,与其拿一战前的德国来做文章,不如以二战后的德国来作榜样。”——外交部部长王毅。“建设美丽中国,是我们每一个中国人的梦,而对我们环境保护工作者来说则是一份沉甸甸的责任。”——环保部副部长吴晓青。“人民币如果真是走向国际化,还有很多家庭作业没有做好,所以我们这些年主要注重解除对于使用人民币的不必要的限制,包括一些法律法规、业务的条例。

”——央行行长周小川。(记者白洁 韩洁 余晓洁)。

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