海南查处排放超标企业 向社会公开处理情况


 发布时间:2020-11-30 03:24:58

◆周兆木 周翔 蒋小珍 为进一步落实企业环境保护主体责任,推动新《环境保护法》实施,浙江省富阳市环保局出台了《富阳市环境保护约谈制度》,为加强环境管理、督促排污单位认真执行新《环境保护法》、保障环境安全提供了新的措施保障。为何要约谈? 新《环境保护法》的实施对排污单位的环境管理提出了新的要求,为加强企业环境管理,帮助排污单位发现和纠正环境问题,把企业环境问题消灭在萌芽状态,富阳市环保局从帮助企业查找环境问题入手,针对一些企业内部环境管理中的薄弱环节以及存在的问题进行约谈,督促企业认识问题、改正问题。富阳市环保局局长李百山说,推出这项制度的初衷是指导企业针对存在的环境问题加快整改步伐,使企业尽快按新《环境保护法》要求落实环境管理和污染防治要求,推动企业绿色发展,保障环境安全。富阳市环境保护约谈由市环保局组织实施,市环保局根据相关单位出现的环境问题,约谈排污单位的法定代表人或主要负责人,提出整改措施和整改期限,必要时可邀请属地乡镇(街道)领导参加约谈。

哪些情况需要约谈? 富阳市环保局规定,具备6种情形之一的可进行约谈:一是可能引发重大环境问题的,包括被上级环保部门挂牌督办、限期整改的;二是涉嫌存在环境安全隐患的,包括对区域环境和周围居民造成或可能造成严重影响的,可能或已经引发群体、越级上访的和重复信访的;三是存在严重违反环保法律法规行为的,包括对环保工作认识不足,对各级下达的限期整改工作行动迟缓、整改进度缓慢及整改工作不到位等;四是对危险废物管理不严、管理台账不规范,可能诱发环境安全问题或导致重金属污染超标排放的;五是被新闻媒体曝光的;六是环境保护部门认为有必要约谈的其他情形。约谈由市环保局政策法规科统一实施,确定约谈地点、约谈时间、约谈组成人员等。怎么管理约谈? 富阳市环境保护约谈实行痕迹化管理,对约谈内容、整改期限及要求进行现场记录,按规定填写约谈记录表,并经环保部门盖章和被约谈单位负责人签字后生效。约谈的文字记录材料统一收集,年末统一存档。

经环境保护约谈的单位,环保部门将按约谈内容和企业整改期限加强现场监督,对约谈中要求整改的事项不落实或落实不到位的,由环保部门根据相关法律法规追究被约谈单位责任,必要时在新闻媒体曝光。据悉,富阳市采取环境保护约谈制度以来,已对5家企业进行了约谈,企业反响较好。企业主认为,约谈实际上是帮助企业查找问题,对已出现的问题提出整改指导,帮助企业加强内部管理,消灭环境隐患。

从身边流过的污水沟,到脚下粮食绝收的土地,再到吸着嗓子疼的空气,这些环境问题近年来频繁爆发。怎样在让在发展的同时,更注重环境的保护越来越成为中国的首要命题。可以说无论是基于资源、环境的现实压力,还是发展方式转变的迫切要求,环保产业都被寄予了厚望。作为2014年中国经济发展中的重要角色,环保产业交出了怎样一份半年报? 在青岛绿岛环保集团工作的刘建庭感觉,今年以来,企业的技术有了市场。就在正在举行的2014世界园艺博览会上,他们的技术在半集中式资源再生利用示范中心展示给公众,世园会周边近70万平方米区域内的酒店、居民产生的餐厨垃圾和生活污水在在这回收实现循环利用。刘建庭:首先这个进来的水,设计是全部用于回用,没有排放的,再有一个就是,产生的餐厨垃圾,消化之后产生沼气,沼气用来发电和烧锅炉,发酵完了这个底料,脱水之后用来作土壤改良剂。市场认可,政府也成了环保企业的消费者。为了保护被誉为“美酒河”的赤水河,贵州在怀仁名酒工业园区推行企业排污第三方治理。

一家来自广西的水务拿下了这份单子。今年以来,以往小酒厂偷排的情况不见了,工业园区排污达标率从70%提高到99.7%。项目负责人何艳兵: 何艳兵:小酒厂他就是建了污染设施,但是也不能正常运行,一个是技术问题,第二个他的公益针对性都不是很强。事实上,第三方治理正是政府推动环保产业发展和环境治理升级的双赢之道。在国务院今年发布的《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》中要求,在今明两年,完善节能服务公司扶持政策准入条件,在污染减排重点领域推行第三方治理。环保部科技标准司副巡视员胥树凡: 胥树凡:(我们在)在江西,广州,山东等地我们都进行了试点,现在,环保服务业发展是年增长30%左右,而且是已经呈现了超过环保产品发展的趋势,未来可以说发展的前景广阔。这都将充分激发市场主体的作用。而“政府向社会购买环保服务”目前正在向更深层次领域发展。胥树凡介绍,未来,这将作为一项环境治理领域的基本措施。

目前环保部正在起草《关于做好政府购买环境公共服务的指导意见》,预计将很快发布。胥树凡:通过政府购买环境公共服务,就改变了过去政府买设备,买技术但就是买不到好的环境质量的弊端,真正来购买环境质量一个实实在在的效果,这一方面提高了政府投资的效率,也能促进环保企业,环保公司来提高技术,达到环保产业发展的目的。截至目前,我国环保产业从业机构约有2.4万家,年营业收入约为3万亿元。按照国务院的部署,到2015年,全国节能环保产业的产值要达到4.5万亿美元,产值增速要保持在15%以上。这个目标如何实现? 上市公司科达节能董事长边程坦言,目前环保产业市场很大,但是因为一些环保标准还有待清晰,环保企业还没法一下子吃饱。比如说目前国家对于高效集中用煤的标准不明确,所以他们的清洁煤气设备在推向市场时找不到明确的目标。边程:就是我们现在有几十单生意,几十个亿的合同都在谈之中,但是谈的过程中,大家都不清晰,到底什么厂子可以用,集中(用煤)集中到什么程度才可以用,这些更清晰之后就非常好操作了。

针对这个问题,在今年以来,环保部等主管部门先后出台了数十个新标准,新措施,为环保企业发展扫清障碍。与此同时,国家发改委也在加快制定有关第三方治理及相关环保产业政策的修改。发改委环资司副司长马荣: 马荣:加快改革进程,完善财税,金融,投资等相关政策的支持,发改委还在牵头制定第三方治理的改革措施。清华大学经济管理学院教授李稻葵认为,环保产业发展将是未来中国的一篇大文章,国家不断加大对绿色环保产业的投入,正是着眼现在,呵护未来的举措。李稻葵:要鼓励地方政府投资主体真正在绿色环保投资下功夫,投资一些绿色的环保的生产能力,替代那些黑色的污染的生产能力,这是一片大文章,这篇文章做好了,不但能够保增长调结构,而且能够带来环境效益。

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