评论:燃油税背后的高速收费死结


 发布时间:2020-11-24 02:51:38

近日,京津冀一带再度遭遇严重雾霾污染。据中国气象局最新发布的数据显示,今年全国平均雾霾日数创52年来最高。雾霾天气频繁出现,而且范围还在扩大,无论东西南北都没能幸免,广西柳州、湖南长沙甚至海南等众多南方城市都遭遇了较为严重的雾霾天气。昔日在文学作品中颇有浪漫意境的“雾”天,如今却让人们避之不及。而最让人担忧的是,雾霾正频频造访,几乎和刮风下雨一样,成为生活的常态。或许你计划这周末带孩子外出郊游透透空气,因为雾霾来临被迫取消;学校里原计划召开的运动会,会因为雾霾推迟。微信朋友圈里开始流行起晒天气、晒PM2.5指数。如果一大早起来看见了蔚蓝的天空,那是一定要晒晒的,因为这是有点奢侈的幸福。

雾霾大举侵入了人们的生活,但公众对雾霾的成因、源头甚至是危害,都还显得处于茫然、无助。对于雾霾来袭,气象部门的解释大多是因为特殊地形结构、污染物易积累等原因;又有政府部门出来说,因为街头烧烤、工地扬尘等原因导致PM指数升高。甚至还有新闻说,因为城市居民炒菜油烟导致雾霾。上述说法不少显得有些笼统牵强,让人怀疑相关政府部门避重就轻。有成都人大代表质询环保局:准确的大气污染源到底搞清楚没?人大代表尚且云里雾里,普通老百姓岂不是更是迷糊? 每当雾霾来临,气象部门便发布蓝色或红色预警、政府采取机动车限号等应急措施。各地也纷纷出台了空气重污染的应急预案。

但对于公众来说,每次重复预警——限制——解散——再次来袭这样的“流程”,显然是不够的。面对很多似是而非的专家解释,面对许多含混模糊的投资规划,面对迟迟不见动静的治理方案,公众在越来越多的困惑中更趋焦虑。要缓解公众质疑、不辜负百姓期待,政府部门应调研应更加深入详实,信息披露更加透明科学,污染治理更注重长远规划和落到实处。毕竟,人人都需要在蓝天下自由呼吸。(记者赵文君)。

共同期盼: 优先发展公共交通系统 优先发展公共交通、引导公众绿色出行,不断被代表们提及。公司职员张雪梅说,如果公交车线路多一些、班次多一些,自己就不会开私家车。她呼吁大家“少开车,不开车”,有关方面实行优先公交、主体公交。仇海清提出,设立绿色标志行驶区并向社会公告。“每个县级以上城市划出一个绿色区域,强行规定什么样的车子不能进去,以此提高人们‘绿色出行’意识。”“现行的环保标志分为绿色和黄色,能否把标签做得再细一些?比如,对出售的新车二手车标明百公里耗油量、二气化碳排放量,并贴上不同颜色标签。”在法国生活了两年多的河海大学环境学院研究生江禾芝建议。“期盼领导带头绿色出行,比如每年安排多少天乘坐公共交通工具、步行或骑自行车,向公众表明一个态度。”市民周景波希望增加对本地环保志愿团体的支持,通过媒体宣传提高公众环保意识。市民艾园则建议,将尾气污染防治情况纳入政绩考核,激励地方政府主动加强尾气排放管理。

本报记者郁 芬。

也带来了造假手段的花样翻新。现在,企业逃避环境监管的方式,已经从费力挖暗管,变成了在监测系统中加个软件、加个可变电阻,甚至是为取样的监测探头准备一桶清水,即可把数据变得漂漂亮亮。就是这样花费不大的小伎俩,让环保部门布下的“千里眼”成了摆设。查处不是没有,但为什么屡禁不止?利益驱动和违法成本过低,是产生各种造假行为的主要原因。如果一家钢厂的脱硫系统天天传假数,能省多少钱?有媒体在报道中援引业内人士的话说,停运一套脱硫设施每小时能节省成本近3万元。而我国现行法律对改变数据的行为只是罚款5万元,这和企业不运行环保设施所节省的费用相比简直是九牛一毛。

要想保证监测数据不造假,首先需要加大执法力度——环保部门不止要关心企业的监测数据,更要对监测现场的具体情况随时抽查,对于监测造假行为,一定要重罚。当违规成本大于造假收益时,企业自然会真正重视环保工作。环境保护部此次对脱硫存在突出问题的19家企业开出罚单,总额达到4.1亿元。看似数额巨大,但这里面很大一部分是追缴的排污费,这是企业本来就应该缴纳的。新修订的《环境保护法》,除按日计罚外,第六十三条对4种可能导致行政拘留的行为做出规定,其中就包括通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的行为。

这样的行为如果尚不构成犯罪,将对直接负责的主管人员和其他责任人员处十日以上十五日以下拘留,如情节较轻,处五日以上十日以下拘留。更为重要的是,政府部门要敢于“自揭家丑”,不能为了面子和政绩而“粉饰数据”。发现问题、正视问题、解决问题才是应有之道,一味地掩耳盗铃只能让问题隐患堆积,最终酿成大祸。根据新修订的《环境保护法》第六十八条规定,地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门,如果有篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的行为,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分;造成严重后果的,给予撤职或者开除处分,其主要负责人应当引咎辞职。

要让排污者“不敢为、不能为”,还要引入公众监督,加大环境信息公开力度,通过舆论压力和公众力量推动企业加强环保工作。现在,公众通过网络可以查到部分重点污染源监测企业的实时排放数据,对企业的超标排放行为进行监督。在这方面,公众环境研究中心开发的污染地图APP可以方便地查询到企业的排放数据。针对他们在微博上对某些企业超标行为的质疑,也有多家企业做出了回应。但是,APP可以让公众看到数据,却不能验证数据是否真实。这就需要全方位的公开,以方便公众互相印证。比如,杭州正在推行“阳光排污口”行动,将企业排污口置于公众监督之下。排放废水的水质究竟如何,人人都可随时检测,与网上公布的数据相互印证,鼓励公众对企业数据举报、质疑、排查。

环保,是企业必须履行的社会责任,但在企业意识尚未到位的时候,需要更多的外力推动。数据质量是监测的生命线,对数据造假必须“零容忍”。要实现这一目标,离不开严格执法、公众监督,也需要提高监测设施运营企业的职业素养。

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