欧洲葡萄酒博客大会将于10月在里奥哈举行


 发布时间:2020-09-29 12:43:18

经历了一天的“加时赛”之后,在多哈举行的联合国气候大会通过了一揽子决议,于当地时间8日深夜落下帷幕。大会主席、卡塔尔廉洁和行政监督机构主席阿卜杜拉·阿提亚当晚宣布,大会通过的决议中包括《京都议定书》(以下简称《议定书》)修正案,从法律上确保了《议定书》第二承诺期在2013年实施。大会还通过了有关长期气候资金、《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)长期合作工作组成果、德班平台以及损失损害补偿机制等方面的多项决议。在随后的《公约》缔约方陈述中,除美国和俄罗斯表示不满外,大多数国家、尤其是发展中国家认为,这一结果虽不完美但可接受,支持大会所做出的决定。从决议内容看,多哈大会收获的成果有限。加拿大、日本、新西兰及俄罗斯已明确不参加《议定书》第二承诺期,而且在处理第一承诺期的碳排放余额的问题上,仅有澳大利亚、列支敦士登、摩纳哥、挪威、瑞士和日本六国表示,不会使用或购买一期排放余额来扩充二期碳排额度。在资金问题上,决议重申发达国家须为发展中国家应对气候变化提供资金支持,并在2020年前实现“绿色气候基金”每年入款1000亿美元的目标。

此外,在发展中国家的努力下,《公约》核心原则的指导意义被写入了有关德班平台的决议。■声音 “在一个190多个国家参加的大会上,让每个人都满意是不可能的。但需要承认的是,这一揽子决议得到了大部分国家的支持,包括‘77集团加中国’和非洲国家的支持。” ——大会主席阿提亚。

所有的问题忽然在2分钟内全部“解决”。联合国气候大会多哈会议主席、卡塔尔政要阿卜杜拉﹒阿提亚8日晚间以闪电般的速度敲锤通过各项决定,大会在一片或欢呼、或轻松、或错愕,甚或无奈神情中落下帷幕。按照日程安排,多哈气候大会本应在7日晚6点结束,但由于各国在《京都议定书》第二承诺期等主要议题上未能达成共识,气候谈判在坎昆和德班之后再度上演“通宵鏖战”。8日下午3点,略带倦容的阿卜杜拉﹒阿提亚出现在主席台上。他向争执不休的代表们劝告说,世界上不存在一个让所有人都满意的方案,时间已不能再拖,“我请求你们帮帮我,接受这个至少还算不错的案文”。“你们有的说不要这一段,有的说不要那一段,但我不愿意回到起点”,阿卜杜拉﹒阿提亚表示,一旦打开文本重新谈判,就又是一段漫长的争吵,除非大家准备在这里再呆两三个星期。

阿卜杜拉﹒阿提亚希望在简单休息后就开始举行大会,但这一提议让“热空气”这个本次会议的定时炸弹正式引爆。“热空气”是人们对《京都议定书》规定的发达国家在第一承诺期里可排放额度的通俗说法。按照规定,如果一个国家排放量低于规定额度,那么盈余的那一部分就可以拿来交易。1992年东欧剧变后,该地区诸多国家经济大幅下滑,温室气体排放也随之下降,因此在第一承诺期结束之际,他们手中仍握有巨量的“排放盈余”。在多数缔约方看来,“排放盈余可售卖”的安排旨在奖励减排。东欧诸国现有的“盈余”和其自身减排努力无关,而且这部分“盈余”一旦被带入第二承诺期,其他发达国家就可以通过购买“热空气”来兑现减排承诺,从而大大降低减缓的效果。

不过,俄罗斯等国坚持认为,他们手中的“盈余”属于合法所得的主权财富,并坚决抵制“‘热空气’不得带入第二承诺期”的相关规定。为平衡各方利益,部长们昨夜做出妥协,允许发达国家通过购买“热空气”来冲抵其2%的减排指标。遗憾的是这种妥协并没有让俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰等国满意,他们放出话来,表示不惜在多哈否定《京都议定书》第二承诺期。无奈之下,大会再度延期,部长们围成一个个小圈商讨对策。有人建议由投票替代协商一致,避开俄罗斯的阻挠,但这一开先例的做法很快被否决。有人建议把《京都议定书》相关案文放在最后讨论,但“长期合作特设工作组”(LCA)的案文目前也是争议重重。多哈时间8日下午6时许,“加班”整整24个小时的代表们得到了大会可能会继续拖延的消息,他们一起拍手,用急促的掌声表达自己的不满。

但仅仅十分钟后,大会主席就将谈判从失败边缘拉了回来。“我们现在开始讨论,没有看到反对意见,通过!”在2分钟时间里,阿卜杜拉﹒阿提亚一次次重复着上述话语,将所有决议全部“敲锤”通过。有人面露疑惑,有人跳起惊呼,有事离场的美国代表匆匆赶往座位。在全场掌声中,俄罗斯代表用摔桌牌的方式表达了不满,随后他数度发言抗议。阿卜杜拉﹒阿提亚则委婉地表示木已成舟,欧盟、日本、列支敦士登等国也逐一发言,称即便拥有购买“热空气”履约的权利,他们也不会使用,这让俄罗斯代表彻底沉默。在77国集团加中国、非洲国家、小岛屿国家等主要集团先后发言表示接受“并不满意”的大会案文后,《京都议定书》第二承诺期等问题正式敲定,国际社会应对气候变化进程在多哈实现了平稳过渡。

阿卜杜拉﹒阿提亚表示,今天通过的决议充分反映出各缔约方意见,“如果有人没露出微笑,那我很抱歉。过去两周我已竭尽全力,现在是去度假的时候了”。(完)。

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