中国将加大财税力度支持煤层气发展


 发布时间:2020-09-21 06:43:31

●力争2015年石油化工重点产业总产值达到3000亿元 ●加快炼化一体化中下游产业、化工新材料和精细化工、盐卤化工等重点产业发展 (记者 唐爱平)2014年1月省政府办公厅印发了《关于加快石油化工重点产业发展的若干政策措施》(湘政办发[2014]8号,简称《政策措施》)。《政策措施》提出支持石油化工产业升级和重点企业做大做强,加快炼化一体化中下游产业、化工新材料和精细化工、盐卤化工等重点产业发展,到2015年,全省石油化工重点产业总产值力争达到3000亿元。《政策措施》提出,支持石油化工重点产业企业入园集聚发展。加快推进岳阳绿色化工产业园、望城铜官循环经济工业基地、衡阳松木经开区、常德经开区三类工业园等化工专业园区集聚,鼓励重点化工园区引入石油化工重点产业企业,支持长株潭化工企业转型升级,形成产业的集聚发展、循环发展、绿色发展。

《政策措施》明确要支持石油化工重点产业重大项目建设。对符合国家和我省产业导向,拥有自主知识产权、投资在5000万元以上的炼化一体化及其下游产业链延伸项目,以及化工新材料和精细化工、盐卤化工项目,优先列入省重点工程项目。加大对石油化工重点产业企业的扶持力度,对符合条件的石油化工重点产业企业,认定为高新技术企业的,减按15%税率征收企业所得税。鼓励建立本地配套体系,支持骨干企业和央企的战略合作。针对安全环境、资源能源压力不断增大等问题,《政策措施》提出,要实施积极的环保、资源政策,各级财政环保投入向化工企业环保项目倾斜;要继续实施煤电价格联动政策,对属于用电大户的企业,纳入直供电试点;要加大化肥储备力度,加强农药冬储资金支持,积极争取国家淡储化肥额度。《政策措施》要求,加大信贷支持力度,扩大融资渠道,鼓励银行、金融机构优先对石油化工重点产业重点项目给予信贷支持。

积极引导本省化工类高等院校和化工职业技术院校,合理调整和设置化工新材料和精细化工等相关专业学科,加快培养适应石油化工重点产业需要的高素质人才。《政策措施》还提出优化石油化工重点产业发展环境。鼓励技术创新,加大知识产权保护,对获得省内重大或重点的发明,专利维持费给予适当资助;各地各有关部门要强化服务意识,简化办事程序,积极帮助相关企业解决建设、生产、经营中的困难和问题;同时,还要加强行业引导,充分发挥行业管理部门和行业协会的积极作用,遏制同质化、低水平竞争和重复性建设。

自2011年中央财政设立交通运输节能减排专项资金以来,补助资金总额已达到7.5亿元。中央财政通过对413个项目的“以奖代补”,拉动了200亿元的交通运输节能减排投资,形成了年节能量为15.8万吨标准煤、替代燃料26.2万吨标准油、减少二氧化碳排放69.9万吨的规模。同时也加快了交通运输装备制造产业、信息化产业的技术进步,充分发挥了节能减排专项资金对社会经济发展的拉动作用,并引领了交通运输节能减排的工作。

中国石油和化学工业联合会副会长周竹叶27日在2016(淮北)煤基新材料及化学品发展论坛上表示,“十三五”时期,我国现代煤化工产业仍面临着水资源和环保瓶颈制约、部分技术不成熟、政策与标准不健全等挑战。他说,水资源方面,由于煤化工项目多分布于水资源缺乏的西部地区,水环境承载能力大多达到极限,过量消耗水资源将易引发水土流失、土地盐渍化、荒漠化等区域生态问题和环境水文地质问题。环境方面,现代煤化工高含酚废水和高含盐废水处理难度大、成本高,许多示范工程项目不断加大废水处理技术攻关、加强环保设施建设。但至今为止,这些技术问题还没有从根本上解决。周竹叶还表示,我国碳税征收已是大势所趋,这将对煤炭深加工产业产生较大的影响,过高的税率将可能对煤炭深加工产业造成致命打击。由于研发时间短和投入的力量不足等条件制约,许多煤化工关键工艺技术尚未突破,导致现代煤化工产业链短,亟待延伸。大型现代煤化工项目技术复杂,工程建设和生产运行难度较大,一些核心技术初次商业化,在提高产品经济性以及节能节水等方面还有待进一步优化。从总体上看,现代煤化工标准数量较少且标准体系架构涉及面较窄,在清洁生产标准、技术安全导则、分类及其命名规范等重要的导向型、规范性基础通用标准上大量缺失,影响了现代煤化工行业的发展。

周竹叶说,发展煤化工特别是现代煤化工,对于保障国家能源安全,促进中国石油和化学工业产业结构调整、加快原料多元化进程、培育新的经济增长点,具有十分重要的战略意义。“十二五”期间,我国现代煤化工技术创新和产业化均走在了世界前列,煤制烯烃、煤制油、煤制天然气、煤制乙二醇等示范工程取得重大成效,产业初具规模,基地化格局基本形成。截至2015年底,我国煤制油产能达到278万吨,当年产量132万吨;煤(甲醇)制烯烃产能达到792万吨,产量648万吨;煤制乙二醇产能达到212万吨,产量102万吨;煤制天然气产能达到31亿立方米,产量16亿立方米。记者 刘亚南。

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