湖北国企将分三类监管 当地国企改革8条意见出台


 发布时间:2020-08-13 02:45:37

世界稀土产量95%集中在我国,高速增长的稀土产品产量在带来经济效益的同时,也给环境带来了严重的污染。记者获悉,为统一规范稀土生产企业的排污行为,环保部目前正在编制《稀土冶炼行业污染防治可行技术指南》(以下简称指南),并公开征求意见。近年来,我国稀土冶炼行业进入高速发展阶段,并成为世界最大的稀土生产国。统计显示,我国现有稀土冶炼企业多达百家,稀土矿产品产量由2000年的7.3万吨,增加至2009年的12.94万吨,翻了将近一番,约占世界的95%。然而,高速增长的稀土产品产量在带来经济效益的同时,也给环境带来了严重的污染。比如,稀土生产过程中存在氨氮废水、氟废水排放问题。同时,还会产生含氟和硫氧废气。该指南编制说明中表示,“以各类稀土金属及合金年产量3万吨计算,稀土电解每年排放1200吨氟化物的废气,部分企业还存在直接排放或简单处理不能达标排放的问题。”此外,放射性废渣的排放和二次污染问题也不能忽视。根据这份编制说明透露,稀土矿中总是伴生放射性钍,其中,包头稀土矿处理过程中放射性废渣问题最为突出。包头地区每年约产生5万吨放射性废渣,甘肃稀土公司每年生产1万多吨水浸渣。“包头市部分企业把水浸渣放进永久性放射渣库堆存,有的企业将废水直接排入包钢尾矿坝,有的企业把水浸渣用水冲入排水沟渗入地下和排向黄河。

甘肃稀土公司把水浸渣和废水一起排入自备尾矿坝,有的企业把放射性废渣任意堆存,无任何防护措施,对地表水体和周围环境,造成了不同程度的放射性污染。”编制说明中这样写道。环保部相关负责人表示,近年来,我国对稀土资源实施了更为严格的保护性开采政策和生态环境保护标准,严把行业和环境准入关。其中包括,加快制定和完善稀土开采及生产标准,实施严格的环境准入制度,严格执行《稀土工业污染物排放标准》,制定稀土行业环境风险评估制度等。“目前正在编制的指南充分借鉴了发达国家污染防治管理体系的成功经验,并结合我国稀土行业的实际情况,其对于我国稀土冶炼行业污染防治具有指导作用。只要严格执行指南,会确保稀土生产企业污染物排放达标和清洁生产达标。”该负责人说。

专家称,未来在大中型企业中,混合所有制的企业是新常态 ■本报见习记者 苏诗钰 2015年国企混合所有制改革将成为改革的重头戏,是国企改革进入新阶段的标志。北京、广东、上海等地基本把国有企业分成了三类:功能类、公益类和一般竞争类。“2015年,混合所有制改革有助于加快国企改革难题破冰。”银河证券某分析师接受《证券日报》记者采访时称,“未来,应建立国资投资运营公司,实现政企分离。可通过产权转让、增资扩股、新设企业、并购等方式进行混合所有制改革。” “混合所有制改革的精髓在于权力与资本各归其位。”北京金融资产交易所董事长熊焰表示,“混合所有制改革将激发国有企业和民营企业的活力,新一轮混合所有制改革的核心是让公有资产与非公资产共同发展,激发国有企业和民营企业合作产生新的活力。

未来在大中型企业中,混合所有制的企业是新常态。” “2015年,国家首先可能对商业竞争类行业进行混合所有制改革。主要对民用产品市场竞争性强,具有垄断性的国企进行改革。”中国企业研究院执行院长李锦在接受《证券日报》记者采访时表示。李锦表示,2015年国企将从多个方面进行混合所有制改革。随着政策的松绑,改革将从更大的层面铺开。国企将采取证券化的方式,让社会资本参与进来。原国资委研究中心主任李保民表示,应该从不同方面推进混合所有制改革。我国的投资体制改革并不完善,负面清单管理模式对投资体制改革是利好消息,应大力引进非国有的投资主体。坚持对外开放的基本国策,引进外资、外商,更重要是引进资本以及资本背后的机制,尤其是形成股权多元化、混合所有制的形式。

同时,发展战略投资者或各类基金,探索企业的职工投资入股,让管理者投资入股。李锦告诉记者,国企混合所有制改革,需要国家相关部门下达更明确的文件,对国企进行统一分类,根据不同行业的企业进行改革。同时,随着国有资产产权的开放,改革的过程中要防止国有资产流失。

随着204国道穿越点最后一处焊接完成,备受瞩目的青岛港董家口港-潍坊-鲁中、鲁北输油管道一期工程经过9个多月的紧张施工实现全线贯通。山东省猬集着超过40家地炼和石化产业,产能已占全国地炼企业总产能的70%以上。随着国家“双权”放开,国际油价低位运行,进口原油需求剧增,以山东地炼企业为代表的独立炼油商异军突起。巨量增长的进口原油背后,90%需要依赖公路汽运输。在全省,每天有3万辆油罐车穿梭于港口和炼厂之间,同时也带来了巨大安全隐患、废气污染等问题。

同时,地炼和石化企业的物流成本也一直居高不下。以更加安全、环保、经济的管道方式输送大批进口原油,已经成为全社会和炼化企业共同的迫切需求。该管道一期工程起始于青岛港董家口港区海业摩科瑞油品罐区,终于潍坊市滨海新区滨海末站,途径青岛市西海岸新区、胶州市、潍坊市高密市、昌邑市、峡山区、寒亭区、滨海区、寿光市,共涉及8个区市,25个乡镇,238个村庄,全长236公里,同沟双管敷设,管径D711mm,设计压力8.0MPa,全线设3座站场和8座线路截断阀室,配套100万立方中转库,设计输量3000万吨,总投资约30亿元。

该工程全线贯通后,青岛港将构建起由东黄、黄潍、董潍(双线)三条管道组成的原油输送大动脉体系,年输送能力将达到6000万吨以上,随着未来董潍管道二期、三期的建成投产,将基本覆盖山东省的地方石化企业,从而把山东省地方石化企业集群和青岛港董家口港区的30万吨原油码头、200多万方的油罐群连为一体,串联山东半岛蓝色经济区。由此,青岛港充分发挥现代物流的规模和服务优势,搭建起更加安全、绿色、经济的运输通道,降低山东地炼企业运行成本,在推进供给侧服务结构性改革和实现港口新旧动能转换方面迈出了坚实一步。

据了解,按照山东省油气输送设施规划建设方案(2016—2020年)的部署,青岛港管道至广饶段二期工程开始大规模施工建设,至垦利段三期工程展开规划设计,为鲁中鲁北地区炼厂提供更加安全优质环保高效的服务。(完)。

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