中国加强人权司法保障 废除劳教透三重要义


 发布时间:2021-02-28 21:20:50

委内瑞拉借鉴中国模式在控制新冠疫情方面取得积极成效,专家组正帮助委方完善防疫措施,对委方关心的问题加强指导与交流。黄茂说,委方在防控方面很多地方借鉴了中方经验,如严控人员流动、病人收治有专门定点医院、在社区层面采取防控措施、对可疑人员进行筛查等,防控总体很有成效。“委内瑞拉建立了全国疑似症状网络自主上报系统,民众上报疑似症状后马上会有医生上门做筛查并进行快速检测,这个方法非常好。” 黄茂说,专家组这几天与委政府、疾控和医疗专家进行了交流,并考察了委疾控、医疗、检测机构。专家组就检测、隔离和治疗措施向委方提出了建议。中国抗疫医疗专家组一行8人3月30日抵达委内瑞拉。专家组由国家卫生健康委员会组建,由来自江苏省的呼吸与危重症医学、传染病控制、实验室检测等多个领域的专家组成。委总统马杜罗、副总统罗德里格斯、外长阿雷亚萨在多个场合对中国向委派遣专家组表示感谢,并希望中国专家组与委方充分交流,分享和传授中国成功的抗疫经验。

聚焦新型冠状病毒肺炎疫情。

负面清单”有可能成为中国经济改革的一个热词。在近日获批设立的中国(上海)自由贸易试验区内,“负面清单”管理作为一项引人注目的制度变革得以针对外商投资“试水”。分析人士认为,该管理模式一经推广,将成为中国经济转型升级的一大“抓手”,同时也将对政府宏观调控和经济管理提出巨大考验。从“正面清单”到“负面清单”,一字之差,却是政府管理思维的巨大转变。北京大学国家发展研究院教授卢锋指出,“负面清单”就是法无禁止即合法,也就是说仅仅规定企业“不能做什么”,与限定企业“只能做什么”的管理模式相比,无疑会让市场发挥更大作用。在上海市政府参事室主任王新奎看来,“负面清单”管理与本届政府正在推进的行政审批制度改革方向一致。他认为,目前对企业投资准入实行的审批制度至少有三方面问题:资源错配,谁拿到政府批条,谁就容易获得银行贷款;宏观调控边际效率下滑,很多过剩产能其实是“批”出来的;还有腐败频发。同时,这种转变也暗合中国改革开放循序渐进和与国际规则接轨的思路。商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育说,“负面清单”是在中国综合实力已不同以往、抵抗经济变动冲击的能力大大增强的基础上,减少直接管制而更多采用间接管理,同时降低经济运行成本。

尽管目前仅在上海针对外商投资试点“负面清单”管理模式,但受访专家普遍认为,这一模式也可以被推广到全国范围内的所有内外资企业。上海现代服务业联合会会长周禹鹏说,自由贸易试验区是一项国家战略而非地方战略,试验区内更多是制度创新而非政策优惠,国务院也已要求自由贸易试验区内要形成“可复制、可推广”的经验。国家发改委学术委员会秘书长张燕生认为,“负面清单”管理是经济管理的重要变革,不能仅仅局限于外资,对本国企业更应该如此,“因为市场秩序不管对内资外资都应该是公平的、非歧视性的”。在对外开放的同时也对内放开,将形成一个各类投资者平等准入和公平竞争的市场环境。实际上,在外商投资之外的一些领域,中国的政府管理模式已经实行了从“正面清单”到“负面清单”的转变,只是并未冠以上述名称。梅新育举例说,进出口贸易人民币结算,最初就是授权特定地区、获得资格的企业开展此项业务,后来就是除了部分重点监管企业之外,其余全国全部放开。一些人士担心,由于涉及到金融、航运等服务业的开放,中国实施“负面清单”管理的时机可能还不成熟,因为这些服务业与国外存在不小差距,扩大开放预计会带来一定的冲击。

张燕生将对外企全部实行“负面清单”管理比喻为新一轮“狼来了”,“狼来了是要吃人的,外企在一些行业中比中资企业有竞争力得多”。对外经济贸易大学中国WTO研究院副院长屠新泉说,政府在列清单的时候,不可能完全预见新兴产业的发展,而国外的有关企业可能在这些行业先行占据市场优势,使得国内企业后来进入这些行业的困难大增。中国商务部部长高虎城26日向全国人大常委会作说明时表示,为在自由贸易试验区内加强风险管控,政府除及时制定和调整负面清单、完善国家安全审查制度外,还将通过反垄断审查、金融审慎监管、城市布局规划、环境和生态保护要求、劳动者权益保护、技术法规和标准等手段,构建风险防御体系。就宏观调控而言,政府对市场“放手”带来的一大变化就是不确定性的增加。中共中央政治局对下半年经济工作提出“微观政策要活”的同时,也强调“宏观政策要稳”。“在微观层次的管理上面要推广‘负面清单管理’,在宏观层次的管理上则要反之,这一点决策者需要把握好。”梅新育说。(记者 王秀琼 韩淼 何欣荣)。

国家旅游局近日下发通知,要求做好当前入境旅游市场工作,立足实际实施“十百千”计划,推出一批国家级旅游精品,完成2020年成为世界第一大入境旅游目的地国的目标。通知指出,入境旅游是中国旅游业的重要组成部分,对实现旅游业持续健康发展具有十分重要的作用。当前旅游业国际竞争日趋激烈,为切实推动中国入境旅游市场持续健康发展,各地要理清工作思路,明确当前入境旅游市场任务目标,加快建立和完善旅游宣传推广体系,采取有效措施,切实提升入境旅游推广工作水平,通过宣传推广工作,引导和撬动旅游产品体系建设,引导和促进旅游服务和保障体系建设。通知指出,各地要按照中央“稳中求进”的总体要求,坚定信心,沉着应对,继续遵循“积极发展入境旅游”的原则,坚持服务国家外交战略和发展稳定大局,充分发挥旅游市场宣传推广工作在旅游业发展中的龙头作用,大力巩固入境重点市场、积极发展入境新兴市场、着力培育入境潜在市场,促进旅游产品体系和服务保障体系建设,强化措施,开拓创新,统筹兼顾,努力保持中国入境旅游市场平稳增长,保持旅游业国际地位稳中有升,完成2020年成为世界第一大入境旅游目的地国的目标。

通知要求,各地要主动融入国家旅游宣传推广体系,共同打造“美丽中国之旅”品牌,积极参与国家旅游形象推广战略、入境旅游中长期规划、旅游知名度调查、海外推广网站建设、旅游市场队伍培训等国家旅游宣传推广体系重点工作,形成全国一盘棋。要建立和完善本地区旅游宣传推广体系,要抓好品牌推广、旅游企业内部营销、本地旅游市场发展规划、政策制定、平台建设、效果评价和队伍培训等工作。通知强调,各地要认真组织各项推广活动,推出实际优惠措施,更好地发挥重点市场、传统市场的基础性作用,加大新兴客源市场投入力度,继续强化旅游形象宣传,运用新科技创新宣传推广方式,切实提升入境旅游推广工作水平。

通知指出,各地要立足市场实际,实施“十、百、千”计划,推出一批在海外有影响力、符合境外游客需求的国家级旅游精品,即:推出10条跨区域旅游线路,推出100个知名旅游目的地,推出1000个精品旅游景区。要通过宣传推广推动这些国家级精品旅游项目成为中国旅游国际竞争力的核心支撑,成为“美丽中国之旅”品牌的具体落地产品。同时要引导和完善多元化旅游产品开发,调节市场供求平衡,引领旅游产品开发理念、提升旅游产品开发水平。此外,通知还指出,要通过宣传推广工作,切实做好对旅游公共服务工作的宣传引导,注重对服务质量好、游客满意度高的旅游企业和旅游目的地加强宣传推广,加大旅游促进政策的宣传力度,引导和促进旅游服务和保障体系建设。

制度 劳教 中国

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