全国人大代表2日将全部抵京 如何改善民生成焦点


 发布时间:2020-11-25 04:20:04

民政部部长黄树贤指出,目前全国所有县(市、区)农村低保标准均已达到或超过国家扶贫标准。全国城乡低保平均标准较上年分别增长9.4%和14.9%。国务院新闻办今日举行的发布会,黄树贤介绍2017年民政事业改革发展有关情况。黄树贤介绍,2017年,民政工作取得重大进展和新的突破。目前全国所有县(市、区)农村低保标准均已达到或超过国家扶贫标准。全国城乡低保平均标准较上年分别增长9.4%和14.9%。大幅提高灾害应急救助、过渡期生活救助、倒损民房恢复重建和因灾遇难人员家属抚慰金的中央补助标准,启动国家救灾应急响应17次,帮助地方紧急转移安置500余万人,实施冬春救助5100余万人,有效应对各种重特大自然灾害,全面完成2016年因洪涝灾害倒损民房恢复重建任务。

残疾人两项补贴制度全面实施,分别惠及1000多万残疾人。农村留守儿童“合力监护、相伴成长”专项行动扎实推进,帮助76万名无人监护的农村留守儿童落实监护措施、18万名无户籍农村留守儿童登记落户、1.6万名失辍学农村留守儿童返校复学。养老服务体系加快构建,全国民办养老机构同比增长7.8%,社区养老服务设施和互助型养老设施同比分别增长41.3%和22.9%。此外,全国养老院服务质量建设专项行动全面启动,4万余家养老院得到排查整治,养老服务设施和服务质量明显改善。城乡社区治理水平和服务能力进一步提升,“村霸”整治工作扎实推进,基层群众自治组织特别法人统一社会信用代码赋码工作全面启动,全国社区综合服务设施达到16.4万个。

全国性社会组织党的组织和党的工作实现“两个全覆盖”。社会组织涉企收费得到清理规范,行业协会商会与行政机关脱钩试点改革任务完成过半。强力推进退役士兵安置政策落实,帮助退役士兵解决实际困难,退役士兵合法权益得到有力维护。行政区划调整稳妥推进,第二次全国地名普查累计普查地名1400万条。对全国救助和托养机构进行全面排查整改,实施“寒冬送温暖”专项行动,全年共救助流浪乞讨人员300多万人次。黄树贤还指出,民政部大力推进养老服务业“放管服”改革,深入推进居家养老、“救急难”、康复辅助器具产业、未成年人保护、社区治理等方面改革试点。

指导各地因地制宜开展改革试验,在健全民生兜底保障机制、引入社会力量参与防灾减灾救灾、运用市场资源大力发展养老服务产业、广泛开展城乡社区协商、创新退役军人服务机制等方面进行有效探索。

在两个半小时左右的审议中,展示出平易近人的风采,给与会上海人大代表留下了深刻的印象。全国人大代表严诚忠是第十一位发言的上海团代表,他说,“习近平半小时的讲话非常实在,没有任何空话、套话,为上海着想。” 严诚忠回忆道,对于经济问题,习近平指出,金融危机中上海应当走在全国的前列。而对于上海世博会,习近平表示上海的准备工作非常好,他聊到在前不久进行的七国访问中,他欢迎各国积极参加上海世博会,这些国家都对上海世博表示支持。全国人大代表王战同样表示,习近平对上海世博会讲得非常好,他的讲话对上海办好世博会是很大的鼓舞。由于审议中发言的代表很多,会议很快就超过了预定结束的时间,这样,原先安排发言的两位代表不得不取消发言。习近平得知这一情况后,表示他想听到更多代表的建议,让那两位代表继续发言,因此,排在后面发言的叶惠贤、严诚忠两位代表才得到了发言的机会。严诚忠说,“在其他上海代表发言的时候,习近平听得非常仔细,不但边听边记,而且还不时插话,发表自己的意见。

在听完了自己关于大学生就业的发言后,习近平说发言让他感到很受启发。”。

站在话筒前,大声说“我反对”的黄顺兴代表,被定格在历史中。21年前的七届全国人大一次会议上,这位来自台湾的人大代表,站在人民大会堂的走道上,投出了全国人民代表大会史上第一张反对票。一张黑白照片,记录了这个短暂瞬间。当场表达不同意见的“异动”,让所有人始料未及。黄顺兴发言完毕,沉静的会场掌声四起。同年,香港的廖瑶珠代表,在通过第一个专门委员会民族委员会人选名单时,声明弃权。弃权的理由是,“我不会投我不了解的人的票。我代表人民,代表港人投票,而不是投对领导的信任票。” 黄顺兴老人已经离世,那张被放大的照片,曾经长久地悬挂在他的家中。第一张反对票弃权票的出现,见证着中国的民主进程,也彰显着代表委员的勇气和职责。如今,很少有人再将人大和“橡皮图章”相提并论。

两会上,持不同政见、投反对票已不是新闻;参加两会的代表委员,也不再“饱含热泪聆听教导”;公众对代表委员的认知和要求,也从荣誉变为责任。如果仅仅是举举手投投票,大可不必千万迢迢聚会北京开两会。代表和委员是受选民所托,来监督政府履行权力。他们有责任对看不懂的预算报告说不,有权力否决糟蹋纳税人钱财的不合理投资项目,有底气对政府工作提出批评和质疑,有义务想方设法约束公权力的肆意妄为。两会上,没有“官员代表委员”和“平民代表委员”的区别,大家都在平等地行使权力,谁也不用对谁“屈尊俯就”。参政权监督权的落实,不只是法律上的明文规定,更有赖于每个代表委员去“行使”,去“兑现”。有权不用即失职,“好好代表”和“充数委员”,都是对人民的不负责。

随着两会的进一步开放,代表委员的履职情况越来越多地被公众所知晓,他们在“代表”选民的同时,也接受选民的监督。尽管这种监督还不彻底,仍有缺陷,但它至少提醒每一个走进大会堂的“代言者”:民众在关注你们,履职尽责是你们的本分。与此同时,随着社会不同利益阶层的出现,代表委员们也逐渐从“站在全国人民的立场上说话”演变为“为特殊的利益阶层代言”。言者无罪。作为利益阶层的代言人,代表委员表达多么“自私”的主张,多么“雷人”的观点都不要紧,但是,请确实代表选民的利益,请不要用无关痛痒的敷衍了事和语不惊人死不休的自我炒作浪费政治资源。同时,也请持不同意见者站出来,大声说“我反对”——表明一种富有积极性建设性的态度。短短的会期,有太多大事需要讨论。

经济增长、就业难题、食品安全、医疗改革、社会保障……哪一项不关乎百姓利益,民生民计?解决问题寻找出路,需要充分的论证和辩驳,多一些代表委员抢话筒,多一些“面红脖子粗”的争论,探讨才能深入,思路才能明晰,决策才能科学。共渡难关需要达成共识,共识的前提是利益的各方能够平等地“讨价还价”,充分地进行博弈。(冯雪梅)。

问题 代表 全国

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