贵州:“三十四证合一”改革让企业办事少跑腿


 发布时间:2020-10-20 21:10:59

据中国之声《新闻纵横》报道,2002年,我国加入WTO后的第一年里,对外直接投资27亿美元。去年,这个数字增至1078亿美元,12年里增长了将近40倍。而今年,中国企业的境外投资将超过1200亿美元,有望第一次超过吸引外资的总量,成为中国企业国际化的分水岭。从“引进来”到“走出去”,在全球市场配置资源、开放竞争,中国企业在海外投资、做生意如何更加规范、成熟、有效? 商务部在每个月中旬,都会举行一场例行的新闻发布会,主要是通报我国消费、投资和外贸的数据。最近,很多跑口记者都敏感地发现,我国对外投资和利用外资的规模已经相当接近了。就拿今年10月说,国外投到中国的钱是85.3亿美元,而我们投向国外的钱是69.2亿美元。

两相一减,你会发现,差额只有十几个亿。商务部部长助理张向晨前不久就明确预测说,“超过”,只是一个时间问题: 张向晨:我们对于今年对外投资的预测是10%左右,今年对外投资的规模将达到1200亿(美元)左右,超过吸引外资金额,只是一个时间问题。如果今年不能实现,在不远的将来也会实现,中国即将成为净资本输出国。对外投资超过利用外资,将成为新常态。双向投资从原来以“引进来”为主,变成如今的“引进来”和“走出去”并重,这是一个更平衡更成熟的表现。数据发现,走出国门的这些企业中,民营企业占了四成,且增幅最高。我们采访到的一位宁波狮丹努集团有限公司的副总徐建昌就说,他们2011年就在国外建成衣基地了,这几年发展不错,规模更是不断地扩大: 徐建昌:在柬埔寨1000人马上增加到3000人,缅甸也在筹建了,也马上要变成1000人,越南,我们又圈了200多亩土地,要办面料基地和成衣基地。

一个很有趣的现象,我们发现,这家公司要建的工厂都在东南亚国家,徐副总就说了,这里工人工资相对便宜,而且出口欧盟还免12%的关税,成本是大大地减少了。突然觉得这句话有点耳熟,“人力成本低”这可是以前形容我国劳动密集型产业的。这也恰恰从另一个角度说明,涉及这类产业的投资早已从我国东南沿海转移到了东南亚。以前,我们把货物运出国门,叫做商品输出。现在是把钱投到国外,这个叫资本输出。“净资本输出国”,很显然,就是指对外投资超过吸引外资——拿出去做生意的人民币变多了。这其实是一个经济发展的规律,它说的是一个国家经济发展到一定阶段,就会从以商品输出为主,过渡到以资本输出为主。

这个时候,角色发生了转变,你从投资目的地国变成了投资方。有人问了,这个转变对国家经济到底有什么好处呢?发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平回答: 张建平:中国现在的人均GDP已经接近7000美元,我们的外汇储备也接近4万亿美元,在中国的外贸还保持盈余的状态下,加大对外投资,有利于我们平衡国际收支,有利于中国宏观经济调控,化解过剩产能,在全球优化配置资源,同时还可以化解贸易摩擦,就是由于其他国家过多的商品输出带来反倾销、反补贴的措施。今年10月新修订的《境外投资管理办法》实施了,一个最主要的特点,就是企业对外投资99%的项目呢,只需要备案了,只有1%需要核准。

“备案为主,核准为辅”,这其实就是在简化审批程序,降低企业“走出去”的门槛。前不久龙永图先生把我国成为对外投资净流出国,称为是中国企业走出去的第二个历史节点。第一个是2001年加入WTO。投资世界,“老外”的钱,也并不好赚。比如11月刚刚发生的墨西哥单方面取消中国高铁44亿美元投标合同的例子,就正说明,国内政治压力可能带来的风险。事情的原委,国际广播电台驻墨西哥记者闫明讲述: 闫明:墨西哥通信和交通部参加了参议院关于该项目的一个听证会,来自反对党国家行动党的参议员对招标过程提出了质疑,称在这样一个大型基础设施项目中不应该仅有一家竞标者。这样无法保证技术和价格的最优化,要求重启招标程序。

如果说在野党借机发难后做出妥协,还姑且算是一种无奈之举。三一重工总裁向文波在美国并购中遭遇的,就是暴力强权下的不公正待遇了: 向文波:我们这个项目从别人手里买来的,在此之前别人在这里面已经安装了风机。第二,人家说我们影响国家安全我们搬迁,我们同意搬迁,但是我们希望得到有一些补偿。别人不同意我们建,我们说可以,我们转让给别人,甚至转让给美国人,美国政府也说不行,你不但不能转让,中国人还不能进去,你的财产还不能搬走。最终的结果,向文波和三一重工通过法律,起诉美国外资委员会和美国总统奥巴马,这个案子也成为历史上第一个中资企业胜诉白宫的案件。用法律捍卫自己的权益,是海外投资路的必备武器。

而在中国企业排成长队走出国门的过程中,如何提高投资质量,把决定权真正交给企业呢?专家张建平的建议: 张建平:首先是通过简化行政审批,提升企业走出去的便利化程度;第二是要规范和约束国有企业走出去的行为,保证国有资产的保值增值;对于民营企业走出去要尽量提供便利条件。最后鼓励中国的企业到海外投资并购技术和研发平台类似的企业,多鼓励并购技术密集型和资本密集型的企业。(记者丁飞 郭淼 杜金明)。

营业执照 证照 企业

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