医疗等民生事权或上移中央


 发布时间:2020-09-30 16:41:05

据中国之声《央广新闻》报道,十二届全国人大常委会第十二次会议今天(23日)上午听取国务院关于国家财政水利资金投入和使用工作情况的报告,我国财政水利资金使用管理存在哪些问题?下一步将如何加强管理? 财政部部长楼继伟今天代表国务院作报告时介绍,今年来财政水利资金使用管理总体向好,但坦言当前仍存一些主要问题。如水利投融资体制机制还不完善;公共水利设施仍主要依靠财政投入;水利市场化投融资机制还没有完全建立,部分地方投入责任落实不到位,难以保证工期和建设目标要求,有些项目就形成了“半拉子工程”,有的灌区有首无尾,影响了工程尽快建成并发挥效益;此外一些领域的资金多投管理,特别是在农村水利建设方面,涉及的资金渠道及管理部门多,资金交叉重复和分散使用并存,影响了资金使用的整体效益;此外,重建清管的现象仍然存在。

对于备受关注的部分资金使用违规违纪、一些干部违规违纪插手工程项目建设、一些项目的资金被挤占挪用和套取等问题,楼继伟表示下一步将会提高财政水利资金的分配管理效率,更大程度更广范围的发挥市场机制的作用;还将研究界定中央与地方的支出责任,在研究明晰中央释权地方释权、中央与地方共同释权的基础上进一步明确中央与地方各自承担以及共同承担的支出责任;此外还会着重强化监督检查,加大对重点区域和重点项目的检查力度,加强对基层资金使用情况的监管,突出解决好挤占、挪用、套取资金等问题。(记者侯艳)。

为增加地方政府财力,可考虑将消费税列入地方税种。7月28日,由天和智库(北京)经济研究所主办的“中国财税改革论坛2014·新常态经济与财税改革方案实施高端论坛”在北京召开。倪红日在会上表示,营业税是地方税当中的主体税种,其大体占到了整个地方本级税收收入的50%左右,而增值税是共享税,按照现在体制安排,中央拿收入的75%,地方拿25%,在“营改增”之后,地方税收将会减少,因此,如何缓解“营改增”带来的地方收入压力、如何解决地方税源的问题,成为当务之急。中共中央政治局6月30日审议通过《深化财税体制改革总体方案》,提出要重点推进3个方面的改革,其中提到“调整中央和地方政府间财政关系,在保持中央和地方收入格局大体稳定的前提下,进一步理顺中央和地方收入划分,合理划分政府间事权和支出责任,促进权力和责任、办事和花钱相统一,建立事权和支出责任相适应的制度。

” “下一步变动主要是考虑如何增加地方税收收入。”倪红日指出,重点培育地方税的时候,可主要考虑可以把现在的消费税进行改革,把它的征收环节由生产环节挪到零售环节,最终交给地方。针对消费税改革,财政部财政科学研究所所长贾康也建议,一是可在征收上从生产环节后移到零售环节,并改由地方征收。二是对税目进行调整,可以把一些对资源环境有压力的商品如电池,和近两年兴起的奢侈消费品如私人游艇、飞机等纳入征收范围。据了解,消费税是1994年税制改革时设置的,目前共有烟、酒、汽车、成品油等14类商品被征收消费税。消费税实行价内税,只在应税消费品的生产、委托加工和进口环节缴纳。(完)。

婆婆不“配合”拆迁,身为人民教师的儿媳竟被调至拆迁指挥部。长沙某小学老师谭双喜的遭遇使“株连式”拆迁再次被放在聚光灯下。公众眼里毫无道理和人情的“损招”,却屡屡被一些地方、一些干部奉为“妙招”,个中缘由值得深思。谭老师的遭遇只是“株连式”拆迁的鲜活一例。近年来引发争议的征地拆迁事件中,以亲情绑架的方式做被拆迁群众“思想工作”的做法并不鲜见。一部分以政府文件形式白纸黑字“红章”地做出决定,更多的却是通过会议、谈话等给当事人不断施压,形式或显或隐,“威力”与“压力”在弱势一方却可等量齐观。“株连式”拆迁体现的是典型的权力的肆意和放纵。受“株连”者常见的身份多是教师、医生、基层工作者等公职人员,以“非常手段”逼迫其参与和本职工作毫不相干的拆迁,既超出了所属公职单位的管理权限,更有悖现代社会基本的法制原则。

从社会角度而言,哪怕最终拆迁户“就范”,也极容易对家庭亲情和人格尊严造成持久性伤害。近年来,中央三令五申禁止非法拆迁、野蛮拆迁,但“株连式”拆迁却仍在一些地方大行其道,折射出一些地方根深蒂固的不良政绩观,只管进度,不讲态度;只管有效,不顾有害;只管“摆平”,不论水平;只顾迎合长官意志,不惜挫伤群众意愿。随着法制健全和经济社会发展,阳光、规范、和谐地推进征地拆迁已渐成共识。再正当的征地拆迁行为,都不能突破法律的尺子、制度的笼子,同时要更多地照照社会民生的镜子。谭老师的遭遇反响和其后地方部门的尴尬自辩表明:用一种上不了台面的方式做群众工作,最终只会让自己下不来台。

(记者 涂洪长) 原标题:新华时评:“损招”频出背后是权力的放纵。

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