男子限期未履行付款义务 5套房产被拍卖490万


 发布时间:2020-08-16 01:30:10

下坝坊居民詹氏父子的房子收到东莞市城市管理综合执法局(以下简称“市城管执法局”)下发的《责令限期拆除决定书》,要求其拆除自家的房子,认为对方执法有失公平的詹氏父子一纸诉状将市城管执法局告上法庭,要求对方撤销前述决定书。(详见2013年4月25日、9月13日《南方日报·东莞观察》)。昨日,记者从东莞市中级人民法院获悉,该院认定市综合执法局作出《责令限期拆除决定书》未能符合正当程序的要求,责令相对人执行内容亦不明确,判决其撤销相关《责令限期拆除决定书》。不服拆除决定两度告上法庭 东莞中院经审理查明:2012年3月20日,市综合执法局执法人员根据群众投诉,发现万江区坝头社区下坝坊居民詹某培在下坝坊215号房屋北侧有一新建筑正在施工,已建基础,正在砌墙。该建筑为詹某稳所建私房,但未依法办理规划许可手续。当日,城管执法人员向詹某稳发出《责令改正(停止)违法行为通知书》,责令其立即停止施工。2012年11月23日,市综合执法局作出《责令限期拆除决定书》,认定詹某稳于2012年5月7日在万江坝头社区下坝坊215号房前河堤边进行未经城乡规划行政主管部门批准,擅自兴建房屋,违反《中华人民共和国城乡规划法》相关规定,责令詹某稳在收到该决定书之日起10日内自行拆除上述违法建筑。

詹某稳不服,向东莞市人民政府申请行政复议,东莞市人民政府于2013年3月4日作出《行政复议决定书》,维持市综合执法局作出的上述《责令限期拆除决定书》。对此,詹某稳仍不服,遂向东莞第一法院提起行政诉讼,请求撤销前述《责令限期拆除决定书》。东莞第一法院一审判决驳回詹某稳的诉讼请求。后詹某稳对判决不服,上诉至东莞中院。城管仍可依法决定是否再次限期拆除 东莞中院经审理认为,詹某稳未取得建设工程规划许可在万江区坝头社区下坝坊215号房屋前建设房屋,市综合执法局依照规划部门的意见认定詹某稳建设房屋占用规划及现状中的路网,属无法采取改正措施的情形,从而对詹某稳作出限期拆除命令,实体处理于法有据。但是,东莞中院同时认为,对行政相对人作出的限期拆除命令应遵循正当法律程序,包括事先告知相对人、向相对人说明行为的根据、理由,听取相对人的陈述、申辩,事后告知相对人相应的救济途径等。而从现有证据来看,并未显示市城管综合执法局将对詹某稳在万江坝头社区下坝坊215号房前河堤边建设房屋进行立案的情况告知詹某稳,亦未有证据显示市综合执法局将认定詹某稳存在违建事实的情况告知詹某稳。

考虑到建设行为的持续性,市综合执法局在未对应拆除房屋四周情况及面积在拆除决定书中载明的情况下,仅以发现詹某稳建设房屋的时间确定应拆除范围,该拆除决定书缺乏明确可执行的内容。基于上述两点,东莞中院在二审判决书中认定,市综合执法局于2012年11月23日作出东综执限拆字[2012]第06-0007号《责令限期拆除决定书》,应予判决撤销。针对这宗案件在社会上引起的广泛关注,负责审理此案的法官解读称,市综合执法局作出的《责令限期拆除决定书》虽然因程序上的原因被撤销,但因詹某稳未取得规划许可,在规划及现状为路网的土地上建设房屋的事实客观存在,市综合执法局在判决生效后仍可以依法按照法定程序决定是否发出限期拆除命令。

白云区日前出台2014年度清拆整治违法建设专项行动工作方案,再度严打“两违”(违法用地、违法建设)。该区将今年发生的所有违建全部列入行动清单,每一宗都有明确的整治要求和管控措施,任务清单将通过媒体、政府门户网站、政务窗口向社会公开,主动接受群众监督。此次行动清拆整治的违法建设主要是新增违法建设:一是未取得建设项目审批许可的各类非住宅建设;二是未办理村民建房报批备案手续的村民住宅建设。行动将对所有违法建设先采取停水、停电、切断混凝土供应等措施。对未按期拆除的违法建设,由属地街镇限期落实“两拆、两撤、两停”(拆除排栅和升降架、撤出施工人员和施工机械、停水停电)措施,确保立即停工,并禁止向违建当事人发放出租、转让以及临时经营场地使用等证明。此次行动重点查处两类人:一类是参与违法建设的土地权属代表人、使用人、投资人、施工人、受益人;另一类是查控违法建设的监管人和负责人。对在查处违法建设中存在的应巡查未巡查、应立案未立案、应上报未上报、应整改未整改、应停工未停工、应拆除未拆除等行为的单位和个人,将按有关规定追究问责。

其中,无故应上报未上报20宗以上,应拆除未拆除10宗以上的,由区主要领导或总指挥向责任单位主要负责人进行诫勉谈话,并通报全区,限期整改。对未按期拆除的违法建设,由属地街镇限期落实“两拆、两撤、两停”(拆除排栅和升降架、撤出施工人员和施工机械、停水停电)措施,确保立即停工,并禁止向违建当事人发放出租、转让以及临时经营场地使用等证明。(记者/黄伟 通讯员/云宣)。

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