观点:探索保障房融资新渠道


 发布时间:2021-03-06 19:44:20

近几年来,一飞冲天的房地产价格让人们担心住房市场存在过热现象,随着近期房地产价格涨势减缓,政府遏制房地产风险的举措似乎终于见效。然而,现在有观点认为中国住房市场可能崩溃,并将严重拖累经济增长。为了控制房价上涨,决策层曾采取多项政策,包括将按揭限定于首次购房者、北京和上海等一线城市要求达到最低定居时限才能买房等政策,这都有助于遏制需求。但供给端的策略如限制房地产开发商信贷、实施新房销售税等,效果却适得其反。这一存在缺陷的方针让房价继续稳步上升,催生了巨大的住房泡沫,特别是在一线城市。例如,普通北京居民需要将收入不吃不喝存34年才能全款购买一套公寓,上海和广州则分别为29年和27年,远远高于其他国际大城市。由于预期这一趋势还会持续,业主选择继续持有自己的房产,即便房租率只相当于房产市值的2%。但是,随着房地产最终开始面临下行趋势,反思这一投资战略的时间也已到来。

2014年前4个月,住房销售同比下降近7%,新建楼面面积下降22%以上。照此看,房价下跌压力正在积聚。在正常时期,这一趋势会受到欢迎。但是,在经济表现不力的时候,无法承担至少贡献了增长总量30%的房地产业出现崩溃。事实上,尽管决策层表示愿意为结构改革和再平衡牺牲一些增长,但住房市场崩溃对金融业的冲击,会导致经济增长下降至远低于可接受下限的水平。这一冲击部分反映了放松利率管制政策存在问题。利率自由化并没有采取直接方式,即提高银行利率上限,而是通过允许影子银行发展的方式实现。结果,如今大量非银行金融机构如理财公司和在线金融服务商,以高回报承诺吸引小投资者。更糟糕的是,货币当局收紧了信用供给以促进中国经济去杠杆化。尽管利率自由化和去杠杆化对中国经济长期健康至关重要,但高企的借贷成本迫使许多低风险公司因为无法提供足够高的回报率而被挤出市场。与此同时,认为房价将继续稳步上升,大量从影子银行机构举债的房地产开发商可能难以偿还债务,房地产价格急剧下跌将不可避免地导致违约。

考虑到影子银行金融的很大一部分资金来自正式银行部门,这可能导致影响整个金融业的连锁反应。为避免重大金融风险,决策层必须紧急采取反周期措施,应该从取消房地产业的非市场限制开始,这些限制所造成的严重扭曲不但影响了经济,也影响了人民的生活。在房地产问题上,决策层的目标和行动应该一致,否则,金融业甚至整体经济都要受到拖累。□北京大学中国经济研究中心主任 姚洋(本文版权属于Project Syndicate)。

今年以来,保障性住房建设在全国迅速升温,成为党和政府改善民生的重要举措。但与此同时,保障性住房分配不公的现象屡见不鲜。北京兴康家园有一半左右的房子被违规出租;福建宁德市华庭小区入住率不足20%;安徽省电力公司“集资房”中相当一部分是双拼别墅…… 有媒体用“乱象丛生”来形容这一现象。在一些地方,由于分配不公,“民心工程”变成了“民怨工程”。保障性住房是政府对中低收入住房困难家庭所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准,具有社会保障性质的住房。保障性住房和普通商品房相比,建设质量、使用功能上没有差别,最根本的区别就是供应对象。国家建设保障性住房的目的是改善困难人群的居住条件,实现社会公正。分配的不公,会使保障性住房建设偏离这一初衷,形成对弱势群体的利益侵占,损害社会和谐。保障性住房建设在土地、资金、税收等方面享有特殊的优惠政策,动用了众多的公共资源。分配的不公,导致一部分利益群体对社会公共资源的消耗和剥夺。政府在保障性住房建设中具有主导地位,分配不公会直接影响政府的公信力。

保障性住房申请人的资格认定在政府,政府部门必须制定公正严格的认证规则,并切实把好关。保障性住房方面的腐败,很大程度上源于一些公务人员的权力寻租。令人讶异的是,一些地方的规则制定体现的是某些权力群体的利益,而非社会公众的利益。浙江苍南县规定,限价房销售对象主要是党政机关和其他全额拨款事业单位的在职干部、职工。不可否认,党政机关中也存在家庭困难的群众,但党政机关工作人员绝对不是困难群体,更不是突出困难群体,其困难个体的占有率要大大低于社会公众。当规则的制定者成了规则最大的受益者时,体现的就是公权私用,“执政为己”,而非执政为民。保障性住房的分配不公,使得真正困难群体只能享受制度上的“被保障”,形成新的不公,与党和政府的目的背道而驰。保障性住房的分配不公,会扰乱房地产市场的交易秩序。普通商品住房的供应对象为全体社会成员,保障性住房的供应对象为社会困难群体。保障性住房是对普通商品住房必要、有益的补充。分配的不公会模糊两种不同性质住房的供应对象,由于价格上的巨大差异,会导致房地产交易秩序的混乱。

分配公平是保障性住房的本质要求,在制度的制定和执行上一定要旗帜鲜明地体现这一本质,加大对违规行为的查处力度,严管重罚,避免保障性住房成为一些人牟利的工具,让真正的困难群众受益。(张斌峰 海花)。

保障性 住房 渠道

上一篇: 婚姻法新解公婆买房儿媳没份 专家称便于法院操作

下一篇: 国资委:不能因"地王"而否认土地交易招拍挂制度



发表评论:
图文推荐
相关阅读
热点话题
网站首页 | 网站地图

Copyright © 2012-2020 玉树资讯网 版权所有 0.32617