新疆昌吉小微企业税费负担繁重 期盼加大减免力度


 发布时间:2020-09-30 07:59:37

正式启动。海关总署加贸司副司长李志辉在贸易功能区颁证仪式上说,重庆是西部地区唯一的直辖市,地处丝绸之路经济带、中国—中南半岛经济长廊与长江经济带“Y”字形大通道的联结点上,具有独特的区位优势。重庆依托海关特殊监管区域引进惠普、宏碁、华硕等项目,打造了以笔记本电脑、打印机为主的“5+6+800”(5个品牌商、6个代工厂、800余个零部件配套企业)的IT产业集群。保税港区是海关特殊监管区域,主要政策是“进口保税、入区退税”,有利于两头在外、大进大出的外向型产业发展,如保税加工、保税物流、对外贸易等。但随着国际一体化经济的不断发展以及中国经济发展方向已逐步从外需向内需转型,大量基础部件已属中国国内可以制造,区内企业的业务形态也逐步由两头在外的“U”字型向利用两种市场、两种资源的“X”型转型,服务贸易、生产性服务业等业务入区发展的需求日益强烈。正式启动的贸易功能区是在保税港区原有规划面积内划出的专门区域,有两大特色。一是赋予区内企业一般纳税人资格,以便企业开展货物贸易和服务贸易;二是境内区外货物可便捷进出海关特殊监管区,并实行离境退税。

重庆保税港区公司副总经理肖中平接受中新网记者采访时说,贸易功能区实现便利化的基础是“一方面市场主体可在区内实施外贸内贸一体化运作,降低运营成本;另一方面可在区内自行注册企业或通过区内仓储物流企业开展贸易多元化业务”。这将扩大辐射带动能力,影响中西部100万平方公里经济腹地、周边20个超过500万人口的大中型城市、2.5亿人口的区域。贸易功能区验收通过,意味着重庆保税港区将在内陆地区率先升级成为统筹外贸和内贸两个市场、整合国际和国内两种资源的开放平台“2.0版本”,对打造重庆西部开发开放重要支撑、深化内陆开放高地建设战略具有重大意义。未来,重庆保税港区将借助政策优势在贸易功能区内大力发展贸易产业和金融产业。其中,贸易产业作为贸易功能区的核心产业之一,保税港区将结合国际、国内市场定位,建成国际、国内要素资源转移的承接地,加快发展服务贸易和货物贸易。保税港区还将利用贸易功能区现有保税仓储资源,推动物流、贸易企业开展同库堆存业务,盘活资源存量,引进内外贸结合的物流、仓储企业,开展区域性分拨、分销业务,做强区域性分拨分销中心。

随着贸易类企业的聚集,保税港区还将重点引入融资租赁、资产管理、保险、保理等企业,主推基于物流、贸易的供应链金融和申请跨境人民币贷款。飞力达等多家商贸物流企业也对入贸易功能区运作表现出较大的兴趣。之前由于区内企业不具备开展国内贸易资格,如果要兼顾国内国外两个市场,就只能在网外再设立一家公司或直接销售给国内企业,势必导致企业运行成本增加。而设立贸易功能区后,外向型企业可进一步节约运营成本,用一套班子、一个组织机构、一个仓库或一个门店即可实现“内外贸一体化”运作。目前,已有近40家企业注册在重庆保税港区贸易功能区,业态涉及一般商贸、保税商品展示交易、仓储物流等。

记者从呼和浩特海关获悉,呼和浩特海关通过稽查手段,于日前查获某企业伪造减免税项目确认书逃税大案,共补证税款500万元,避免了税款流失。据悉,内蒙古阿拉善盟某化工企业,计划在年初免税进口一批总价2340万元的化工生产设备。在当时,该批设备在国家免税进口商品目录范围内,属国家鼓励引进的先进生产设备。但企业融资周期和交货时间等原因,大部分拟免税进口的设备迟迟未到货。而在此期间,国家调整了免税进口商品目录,该商品被取消免税资格。与此同时,企业原获批的免税项目确认书已到期。为实现非法享受减免税待遇的目的,该进口企业伪造了免税项目确认书,企图用伪造后的项目确认书实现逃税的目的。最终,没能逃避海关的“法眼”。海关对其追征税款503.8万元人民币。海关工作人员告诉记者,引导和服务进出口企业享受国家相关优惠政策,是海关服务经济、促进发展、支持企业走出去的具体举措,2013年1至8月,呼和浩特海关在国家政策允许范围内已为辖区企业减免税款万元。但海关维护国家经济利益和市场正常秩序的宗旨不会改变,打击逃税、漏税等违法、违规行为的力举将持续进行。

(完)。

从企业递交资料到政府下发验收意见书,需要多久? 6月14日,浏阳市兴华房地产开发有限公司从该市住建局领到了建筑工程竣工联合验收意见书。用时15个工作日。这让兴华公司办公室主任吴丹深感震惊。吴在该公司工作了十余年,长期负责办理各项审批手续。要在以前,她需跑10多个部门,一家家递材料,没有好几个月别想办下来。没想到现在只需将资料一次性交给住建局一家,十多天就办好了。变化何来?源于改革。今年4月,浏阳在全国县级城市首推建设投资项目审批改革。

浏阳市政务服务中心主任谭应启告诉中新网记者,改革后的建设项目审批制度规定,审批手续办理实行一个窗口进、一个窗口出;政府投资项目和社会投资项目(核准类)必须在68个工作日、社会投资项目(备案类)必须在56个工作日内办结。这比以前分别提速103个和96个工作日,提速均超过60%以上,降下来的审批和管理成本可用于创新升级。事实上,这仅是浏阳通过改革求发展的一个缩影。近年来,浏阳围绕经济发展重点领域和关键环节,勇于创新,先后推出了“农房抵押贷款”、“园镇改革”、“国地财合署办公”等“组合式改革”,让这个资源和区位均无明显优势的“山区县”不断逆势赶超,成功跻身全国县域经济和基本竞争力百强县之30强。

为何改革? 浏阳是著名的革命老区,20多年前曾经是“国家级贫困县”。如何实现又好又快发展,从来都是浏阳当政者思考的首要问题。发展需要产业带动。浏阳素有“花炮之乡”美誉,烟花无疑是浏阳产业发展的重要一极。但最初浏阳的花炮生产是“家家点火、户户冒烟”。一些花炮企业主回忆,上世纪八九十年代时,浏阳的烟花行业呈现两大特点:一是家庭式作坊,二是家族式操盘。散落在乡野的花炮企业虽数量众多,但品牌意识弱,不仅工艺流程简单粗放,安全事故频发,且产值少,附加值低。

如何让这个千年相传的传统产业做大做强?浏阳当政者认为,必须整合提升转型。而烟花产业从业人员99%是农户,洗脚上岸的他们,习惯的就是单干。更要紧的是,整合需要大量资金,钱从何来?他们只有厂房、仓库,可大多建在荒山野岭,没有产权证,缺乏有效抵押担保,难以获得银行贷款支持。为突破瓶颈,1995年,浏阳在湖南率先启动农房抵押贷款改革,解决农民无“证”可押的尴尬。“当时各乡镇都成立了房管所,农户只要上报相关资料,符合政策要求的15个工作日便可拿到农房产权证。

”浏阳市委办副主任、改革办副主任张之俭说,这一改革极大地推动了浏阳烟花产业的发展,烟花产业一度占据该市经济的半壁江山。“如果没有农房抵押贷款的适时推出,哪有浏阳烟花的今天。” “2006年企业起步之初,我用厂房和仓库抵押贷款1500万。正是这些贷款的支持,企业得以由一个小烟花厂变成了销售近8亿元的大公司。”浏阳颐和隆烟花集团董事长黄光明激动地说。尝到改革甜头的浏阳市中洲烟花有限公司,顺势将这项改革搬到了企业。该公司董事长李昌开说,几年前,他们尝试以员工入股的方式,调整发展模式,助力企业再创新绩。

员工入股的资金来源则是“农房抵押”,由公司负责向银行担保。李昌开表示,现员工持股比例占该企业的17%。员工变股东后,有效降低了企业风险,同时增强了企业管理水平。浏阳市金融办主任李峰告诉记者,该市通过集体土地上的厂房抵押,使70%的花炮企业获得了信贷支持。截至2015年底,浏阳花炮产业集群总产值和税收分别突破220亿元、10亿元大关。目前,这项改革被纳入全国农民住房财产权抵押贷款试点。“改革成就了烟花产业,但要实现县域经济发展的新突破、新跨越,仍需补齐自身短板,不断改革。

”长沙市委常委、浏阳市委书记曹立军说。怎么改革? 通过金融搭桥,企业不断壮大了。但“危”与“机”并存的烟花产业,始终让人放心不下。浏阳市委一位官员坦承,花炮生产的安全问题,让他们感觉时刻处在“火山口”上。与此同时,外界对烟花的环保问题争论不休,部分城市甚至出台了烟花的禁燃禁放令。这些无法回避的现实问题,再次摆到了浏阳主政者的案头。“必须转型升级、技术创新。否则,烟花产业没有出路。”曹立军说。为给烟花产业更大的发展空间,一方面浏阳完成了近500家花炮企业的整合提质;另一方面,率先在湖南出台《关于鼓励和支持民营经济发展的若干意见》,每年投入3000万元专项资金,重点支持烟花产业进行技术难题科技攻关和转型升级。

曹立军说,重视烟花产业,但浏阳并不过份依赖烟花经济。为此,该市确立了七大板块园区的发展平台,着力引进和培育一批龙头企业,带动电子信息、生物医药、机械制造、鞭炮烟花等八大产业集群升级发展。浏阳市工商联党组书记肖柏林说,当前,浏阳已形成新型工业与传统花炮产业齐头并进的经济格局,花炮产业不再一家独大。产业格局实现“多轮驱动”后,随着一些龙头企业落户园区、乡镇,园镇自然成了改革的“主战场”。今年2月,大瑶镇正式挂牌成立财税办公室。这是湖南首家国税、地税、非税三方合署办公的“一站式”财税征管服务大厅。

镇党委书记周森源说,“国地财”合署办公后,充分整合了三个部门的管理和服务资源,极大满足了企业和老百姓“进一家门,办三家事”的服务需求。同时,三方征管信息实现了资源共享,堵塞了征管漏洞,提高了工作效率,降低了运行成本。有观察人士认为,园区和它所在的行政区域,由于各自的定位和职责不同,天生潜伏着一些矛盾。不但相互指责,还极易产生“内讧”。为消除“内讧”,形成合力,浏阳推出了“园镇融合”改革,创新“一园带四镇”“园镇合一”“镇馆合一”等管理模式。

浏阳市委改革办专职副主任周平波举例说,大围山国家森林公园是国家级4A级景区,但之前其周边乡镇均围绕大围山发展旅游,各自为政,没有统一的规划部署,使这里的旅游特色难以体现。对此,浏阳市委决定推行“一园带四镇”的管理模式,大围山国家森林公园及周边的四镇采取了“三统四分”的管理模式:即统一规划制定、统一产业布局、统一基础设施建设,以及社会事务分管、融资建设分工、财政税收分享、权利责任分明。“这一改,乱象没有了,效益却上来了。2013年以来,大围山接待游客人数、门票收入连续三年翻番。

”当地负责人说。永安镇与浏阳制造产业基地过去也免不了磕磕碰碰。实施“园镇合一”后,通过园镇领导交叉任职,机制很快理顺。如今,站在新的发展起点上的浏阳,再次提出了打造湘赣边区域性中心城市的理念。浏阳地处湖南最东部,也是位于湘赣边区域中心的县级市。“加强湘赣边县市合作,建设湘赣边区域合作经济带,这为浏阳加快融城步伐、推动区域协调发展进一步确立了基调、指明了方向。”曹立军说。难题怎破? 改革进入深水区、攻坚期,难免遇到一些阻障。“这需要我们有敢于直面矛盾、打破既有利益格局勇气和魄力,而实现这一突破最为关键的因素是人。

”曹立军说。2013年,在浏阳市经济工作会议上,该市首次提出“三个一律”:领导干部一律开门办公、公开接访;行政审批项目一律限时办结;所有财政切块资金一律公开公示。“该举措就相当于国家和省级层面行政体制和审批制度改革下的‘加强版’。”周平波评价。不过,“三个一律”看似简单,实施却非易事。在当地一些官员看来,财政专项资金公示,实际是革政府权力的命,革官员逾越边界利益的命。因为这项改革,浏阳曾处理过几起“雁过拔毛”的举报,有效扼制了公权腐败、净化了官场风气。

相较于“三个一律”,如何让党员干部真正沉到项目、企业一线,服务经济社会发展显得尤为迫切。2012年,浏阳决定全面推行“一线工作法”。这项举措让湖南一朵生活用品有限公司董事长刘祥富深切地感受到了经济发展环境的变化。刘祥富告诉记者,在他加入的“浏阳智造群”里,不仅有60多位企业主“大佬”,还有浏阳市主要领导及相关职能部门的“一把手”。“以前办事要设法托关系找熟人,跟官员说话都得谨小慎微,现在根本不用顾虑这些了。不管企业有什么需求,只要在群里‘呼’一声,政府就会主动回应解决。

有时领导还会直接点名要求相关部门限时办理。”刘祥富说,该企业落户浏阳产业制造基地后,短短几年,便迅速成长为国内婴幼儿纸尿裤知名品牌。多位受访人员认为,这种用“互联网+政府服务”的创举,有效拉近了政企距离。正是基于政府与企业的良好互动,去年11月,在该市举办的重点项目推介会上,蓝思科技董事长周群飞主动为浏阳招商引资当起了“代言人”。目前,该市规模企业达825家,民营经济在县域经济总量、财税收入、劳动就业等方面的比重均占90%以上。

启示何在? 湖南省委改革办专职副主任秦国文认为,改革是一个不断发现问题、解决问题的过程,浏阳很多改革就是在破解县域经济发展难题中淬炼升华的,具有典型的县域示范意义。例如金融制度改革、行政审批制度改革等等。有着多年基层工作经验的秦国文指出,一些地方改革存在诸多困难,归根结底还是人的问题,不愿改、不会改、不敢改,导致地方改革动力和发展活力不足。“我多次到浏阳调研,发现该地改革氛围与干部状态都不一样。国地财合署办公,势必会触及一些部门的利益,所以一般地方就不愿改,做不到。

浏阳为什么能做到?是因为他们在思想上形成了对改革的共识和认同。” “改革在浏阳,不仅做活了项目,而且激活了市场、盘活了资源。”秦国文总结说,浏阳的多项改革都是围绕市场的内在要求展开,既注重紧跟顶层设计,又注重结合实际创新,还注重改革的系统集成,消除了制度壁垒,优化了发展环境,提高了群众和企业的满意度。湖南省委政研室联合调研组说,目前,县域经济仍然是该省经济发展的一块短板,浏阳调动一切积极要素、汇聚一切发展能量、实现县域经济发展活力涌动的实践探索,为全省县域经济发展提供了有益的启示。

调研组表示,近年来,各地在推动县域经济发展方面不乏新思路和举措,但个别地方一届班子一个思路,一个领导一个主意,结果往往不尽人意。而浏阳历届班子都能坚持切合实际的发展思路,保持定力不折腾、改革创新不停步、认真较真不含糊,使得县域发展活力不断提升。(完)。

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