中国将制定政府采购扶持中小企业发展具体办法


 发布时间:2021-05-09 00:26:44

本届经济工作会议所引发的关注度是空前的,而会议日期的扑朔迷离更是引发了民众对明年宏观政策走向的种种猜测。而此种异乎寻常的关注,从另一个侧面折射出民众对本次会议的莫大的期待。会后新华社发的通稿证明,会议在攸关中国经济长治久安的大的主题上基本没有脱离民众的预期。无论是经济发展方式的转变,还是经济结构的调整,无论是民生问题,还是扩大内需,都被提高到特别重要的位置予以强调。特别是在扩大内需和增加居民消费问题上,着墨之多,措施之新,地位之重,决心之大,实属近年来之罕见。其实,关于如何扩大消费,多年来中央各种会议都不无涉及,尽管成效甚多,但消费占GDP的比重逐年下滑却是不争的事实。这并不意味着居民的实际消费在萎缩,而是因为拉动GDP增长的三驾马车,投资和外贸跑的速度远快于居民消费,从而使得GDP的“引擎结构”逐渐失衡,居民消费拉动GDP增长的比例在35%左右徘徊。本次中央经济会议,将拉动消费置于攸关经济结构和未来可持续发展的核心地位,不是采取小打小闹,而是站在经济发展方式转变的全局的高度,对扩大内需,特别是增加居民消费进行制度层面的谋篇布局: 第一,不再用“刺激消费”的字眼,这个转变的意义非常重大,这意味着从认识层面不再将消费仅仅视为GDP增长的手段,也不再将民众纯粹视为消费的客体,而是跳出“消费”,将最终消费作为经济方式转变的前提解决居民消费不足的问题,是从临时政策措施到制度建设的重大嬗变;第二,将增加消费、扩大内需与民生有机统一起来,特别将改善民生视为经济结构优化的必要举措,这就从根本上将民生提高到扩大内需的前提和根本的重要地位;第三,更为重要的是,会议将收入分配改革视为提高居民消费的关键,提出要“加大国民收入分配调整力度,增强居民特别是低收入群众消费能力”;第四,重提城镇化的重要地位,将城镇化视为解决消费不足的重要举措。

这个举措,显然是针对城乡居民消费结构失衡而言的。近年来,城市居民消费支出占居民消费支出比重从1952年的31.1%上升到2008年的74.4%,而农村消费支出比重由1952年的68.9%下降到2008年的25.6%;第五,不再单纯用“消费”这个模糊不清的字眼,因为国民收入中的消费分为居民消费和政府消费。事实上近年来,居民消费下降的趋势很明显,政府的消费占GDP支出比重比较稳,呈逐渐上升趋势。这既反映了国、民收入分配的失衡,更说明了政府消费对居民消费的影响。很显然,以上五大亮点,从结构调整、改善民生和深化收入分配改革以及城镇化入手,从制度层面上,构建起一个解除消费后顾之忧,解决消费能力不足,扩大有效消费群体,解决城乡消费失衡乃至于国、民财富再分配的全面的制度体系,可谓刀刀命中以前消费政策的种种失误和短板,对于能否破解长期以来尴尬而停滞不前的居民消费而言,无疑令人期待。需要指出的是,提高居民消费是难题,而经济工作会议构筑的破解消费困局的种种措施,无论是民生、收入分配,还是国、民财富分配再调整,都涉及利益格局的调整,可谓举步维艰。

在中央经济工作会议提出破解的路径的同时,我们期待明年的“两会”对以上举措予以细化和制度化,特别是在民生、收入分配上必须下决心迈出实质性的步伐,正如经济工作会议所言,转变经济发展方式已刻不容缓,而转变经济发展方式的关键是从制度上重塑国民消费新格局,我们已没有时间等待。

据中国之声《新闻和报纸摘要》报道,我国森林面积居世界第五位,但四成木材还要依赖国外。国家林业局局长贾治邦表示,扭转这种局面需要10到20年。对于目前我国森林面积日益增加,但木材用量40%需要进口的现状,贾治邦表示,未来10年到20年,这种局面基本可以扭转: 贾治邦:过去的一些大林区,要加大保护力度。现在逐步转移到平原林区,现在平原实现了农田林网。平原林业既能对粮食起到生态保护的作用,比如河南,大面积实行农田林网,这样小麦就增产了15%,包括辽宁,包括中原地区,大力推广平原林区,包括道路,他的光热条件、透光透风都好,林子又长的快。再经过10年、20年的努力,中国有40多亿亩林地,必然能够解决中国人用木材的问题。国家主席胡锦涛在前不久举行的的亚太经合组织林业部长级会议开幕式上表示:中国将继续加快林业发展,力争到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷、森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。贾治邦表示,要完成这个目标,需要我们加大投资和加强技术方面的指导: 贾治邦:现在再增加森林造林面积,绿地条件比过去差多了,过去在南方,说是插根筷子就能长出来,现在林地大部分在北方,所以造林的难度越来越大。

这就需要我们加大投资,加强技术方面的指导,从森林内在的自然规律出发,实现造一棵活一棵,种一片成一片。(记者刘乐)。

会议 中国 政府

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