财政部副部长:上半年PPP模式落地投资额超万亿元


 发布时间:2021-04-21 21:24:12

受“裕丰信托项目”的影响,陕国投去年盈利受明显拖累。昨日,陕国投公布了2013年年报,数据显示,陕国投去年实现营业收入8.33亿元,同比增加44.5%,归属于上市公司股东的净利润为3.13亿元,同比增加20%,与同业其他公司相比,增速趋缓。虽然2013年信托行业管理资产增速下降明显,但是从去年初的7.47万亿元至去年底的10.91万亿元,信托业管理资产规模同比增幅达到46%。不过陕国投去年管理信托资产却逆势下降,其2013年年初管理信托资产的规模为1011.16亿元,年末则为缩至906.87亿元,同比下降了约10.39%。陕国投净利增速趋缓 重点布局基础产业 随着陕国投公布2013年年报,信托概念的上市公司盈利图更为清晰。数据显示,安信信托去年的净利润为2.796亿元,同比增长为159.66%;经纬纺机公布的中融信托的数据显示,中融信托去年实现净利润20.9亿元,同比增长37%;平安信托去年实现净利润19.6亿元,同比增长约32%。不过,相比较之下,陕国投的净利增长水平相对较小,2013年陕国投实现归属于上市公司股东的净利润为3.13亿元,同比仅增加20%,在信托业去年盈利水平仍大幅增长的背景下,陕国投的增速显得不够抢眼。

“最重要的影响因素还是‘裕丰’项目增加风险计提,以及由该项目带来的一些负面影响导致了增速的放缓。”北京一位券商分析人士对记者指出。资料显示,因陕国投规模5.7亿元的“裕丰信托项目”融资方出现还款付息困难,陕国投先后用自有资金7289.78万元、52542.38万元受让了相关信托计划的受益权。根据陕国投年报的信息,其2013年计提资产减值损失15598.6万元,上期仅为22.99万元。与此同时,陕国投管理信托资产增速亦不明显。去年信托业管理信托资产从年初的7.47万亿元增加到年底的10.91万亿元,增速为46%。陕国投年报信息显示,陕国投去年年初管理信托资产的规模为1011.16亿元,年末则为906.87亿元,同比下降了约10.39%。“陕国投引入大股东陕煤化以来,资本实力有很大的提升,但是从业务层面看,其大股东所带来的优势还没有完全体现出来,目前,信托业发展趋于放缓的趋势已经显现,陕国投后市的发展能力还有待观察。” 按照信托资产的分布来看,陕国投2013年信托资产比重增长最为迅速的是基础产业领域,余额已经由去年初的189.09亿元大幅增长到去年底的269.3亿元,其在全部信托资产中的比重也由去年初的18.7%增长到29.7%。

虽然以信政合作为主的基础产业信托在去年被认为存在不小的风险,但在不少中小信托公司看来,政府担保不会轻易打破,基础产业信托仍是目前业务的突破口。大规模招聘拟全国布局 去年陕国投注册资本增加到12.15亿元,已具备保险资金受托投资基础设施等业务资格。值得注意的是,与陕国投注册资本增加同期进行的是,其异地展业也迅速铺开。陕国投2013年新增设了大连、重庆营业部,整体搬迁证券业务部至北京。其主营业务营业收入分地区来看,陕西地区的比重在2013年仅为55.67%,北京和上海分别达到9.73%和19.44%。而上期陕西地区的比重高达72%。在陕国投网站上也能看到陕国投异地展业的步伐,其非陕西地区招聘人数达30余人,远比陕西本地要多。

经国务院同意,为加快投融资体制改革,推进投资主体多元化,进一步发挥社会资本作用,决定在基础设施等领域首批推出80个鼓励社会资本参与建设营运的示范项目。80个项目涵盖铁路、公路、港口等交通基础设施,新一代信息基础设施,重大水电、风电、光伏发电等清洁能源工程,油气管网及储气设施等方面,鼓励和吸引社会资本特别是民间投资以合资、独资、特许经营等方式参与建设及营运。80个项目中,对于已开工建设和基本明确投资者的项目,应加快建设营运进程,或加快推进前期工作,尽快形成示范效应;对于尚未确定投资者的项目,应创造条件进一步落实鼓励和吸引社会资本参与投资、建设及营运,具备条件的要面向社会公开招标,并按照有关规定程序办理。此外,对于80个项目之外的符合规划布局要求、有利转型升级的基础设施等领域项目,也要加快推进向社会资本特别是民间投资开放。在基础设施等领域实施鼓励社会资本投资的示范项目是落实今年《政府工作报告》的重要举措,有利于优化投资结构、激发市场活力、促进经济持续健康发展。

国家改革和发展委员会21日透露,发改委等部门日前联合印发了《关于扎实推进高标准农田建设的意见》,计划到2020年确保建成8亿亩,力争建成10亿亩高标准农田。与此同时,各级地方政府“十三五”土地整治规划也在加紧出台,形成国家、省、市、县四级土地整治规划体系。据介绍,近年来,按照《全国高标准农田建设总体规划》要求,高标准农田建设得到了加强,农业生产条件得到改善,农田抗灾减灾能力提高。但同时也仍然存在一些薄弱环节,例如专项规划和资金安排统筹衔接不够、建设内容不配套、建设管理不到位、管护机制不健全等,需要在统筹规划、整合资金、规范管理等方面进一步加大工作力度。发改委表示,将高标准农田建设与发展多种形式适度规模经营、改造中低产田、推进农业机械化和节水灌溉紧密结合,同步推进。优先在粮食主产区建设高标准农田,着力提高口粮生产能力。同时,充分发挥财政资金的引导作用,吸引社会资本投入。根据意见,将探索通过土地整治增加的耕地作为占补平衡补充耕地指标,并适当安排补充耕地指标调剂收益用于高标准农田建设。各地可探索实行委托代建、特许经营和购买服务等方式,支持专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等新型经营主体和工商资本投资建设高标准农田。

同时,创新投融资模式,采取政府和社会资本合作、设立基金、贷款贴息、先建后补等方式,支持地方和社会资本开展高标准农田建设。鼓励和引导商业性、政策性、开发性等各类金融机构为高标准农田建设提供信贷支持等金融服务。各地通过搭建投融资平台等方式,培育符合要求的贷款主体,为高标准农田建设融资提供便利。记者 李志勇。

资本 项目 史耀斌

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