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 发布时间:2020-11-23 15:31:18

“负面清单”的施行情况一直备受关注。根据上海市政府新闻办3日发布的消息,中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌后,负面清单管理模式运行平稳。自贸试验区管委会负责人近日接受采访时表示,将不断修改完善负面清单管理模式,调整的方向是越来越开放。负面清单相当于列出“黑名单”。自9月30日公布的上海自贸试验区2013版负面清单,包括了国民经济所有18个经济行业门类,涉及89个大类、419个中类和1069个小类,编制特别管理措施共190项,意味着约有17.8%的小类有特别管理措施。经过一个月的实践,自贸试验区负面清单管理模式运行平稳,并初步展示其优越性。相关统计显示,截至10月29日,自贸试验区管委会网上办理外资新设29户,其中投资行业在负面清单以外实行备案的24户,占82.8%,在负面清单以内审批的5户,占17.2%,与负面清单设计时备案项目占比85%的预测目标非常接近,符合区内产业发展导向。

负面清单管理模式不仅符合国际通行规则,而且促进政府职能转变,行政效率进一步提高。负面清单的长短话题也始终伴随其施行过程。自贸试验区管委会负责人表示,负面清单的长短与对外开放程度没有直接的对应关系,该清单长并不一定证明开放程度不高,对一个行业类别而言,按小类编制,具体措施展开得越细,则开放度就越大。如果按中类编制,虽然负面清单较短,但限制范围反而更大。在采访中,自贸试验区管委会负责人还表示,目前的负面清单肯定还存在不足,以后对负面清单的调整工作有可能是对现有措施的删减,也有可能是对个别目前只能做原则表述门类的细化展开,这些调整会对负面清单的长短产生影响,但是调整的方向是越来越开放。

(完)。

已成功发行3亿元人民币中国(上海)自由贸易试验区跨境同业存单(自贸区同业存单),成为首批发行此类存单的外资银行之一。据了解,自贸区同业存单是指以自由贸易账户为依托,面向金融机构投资者发行的记账式定期存款凭证,是一种货币市场工具。2015年9月,中国人民银行上海总部分别制定并公布了境内发行人和境外发行人操作指引。同年10月,自贸区跨境同业存单正式试水。此次汇丰中国上海分行发行的自贸区同业存单期限为3个月,利率2.90%,面向上海自贸区区内以及境外金融机构。汇丰中国副行长兼环球资本市场总监宋跃升表示:“外资银行发行自贸区同业存单增加了中国境内发行主体的多样性,对完善自由贸易账户体系的货币市场功能有积极的推动作用。

” 宋跃升认为,自贸区同业存单不仅有利于区内金融机构的流动性管理,同时也有助于吸引境外金融机构的参与,提高市场活跃度。(完)。

上海市人大已展开调研工作,力争于明年一季度前推出上海自贸区条例,从法律层面对自贸区运转进行保障;同时,现行的中外合资经营企业法、外资企业法的修改也都列入全国人大常委会的立法规划。上证报记者近日从多方获悉,上海市人大已展开调研工作,力争于明年一季度前推出上海自贸区条例,从法律层面对自贸区运转进行保障。与此同时,现行的中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法的修改也都列入十二届全国人大常委会的立法规划。目前,上海市围绕自贸区建设已停止实施了《上海市外商投资企业审批条例》,并出台了“1+5”共6部法律文件,即一个规章和5个文件。

一个规章和5个文件分别是《中国(上海)自由贸易试验区管理办法》,以及外商投资项目、外商投资企业、境外投资项目、境外投资开办企业四个备案管理办法和外商投资准入特别管理措施(负面清单)。除了这些法规外,上海自贸区管委会副主任李兆杰9日在复旦大学自贸区论坛上公开表示,明年一季度前上海市人大还将出台上海自贸区条例,“我们的目标是实现从管理办法到地方性法规的升级,通过真正的立法,从法律层面对自贸区进行保障。” 一位参与自贸区立法的内部人士也对上证报记者透露,有关自贸区条例的调研工作目前刚刚展开,计划明年一季度推出实施。“条例具体内容则可能在自贸区目前6部法律文件基础上再做拓展延伸。

”该人士称,规章是在没有任何经验的情况下进行的一个探索,而自贸区运转过程中肯定会碰到新的问题,这些问题有可能在将来制订条例时考虑到。上海市各委办局也将陆续出台一些实施办法。李兆杰称,如服务领域的有关独资医疗机构和合资培训机构入驻自贸区的相关办法即将发布。此外,有关外商投资进入、境外投资等方面的管理办法也在修订中,将陆续发布。为了护航自贸区建设,全国人大授权国务院在自贸区内调整实施外资企业法、中外合资经营企业法和中外合作经营企业(俗称“三资法”),有关部委出台了支持意见与办法。此前公布的十二届全国人大常委会立法规划中,“三资法”被列入需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案之列。

按照全国人大决定,“三资法”涉及行政审批的调整在自贸区试行三年。三年内若对实践证明可行的,应当修改完善有关法律;对实践证明不宜调整的,恢复施行有关法律规定。“3年中,‘三资法’面临一次大改,而且改的方向与上海自贸区目前的实施方向一致。” 上海市政协副主席周汉民说。有关人士还认为,随着自贸区改革的推进与深入,其他现行法律与自贸区试验的脱节现象也会逐步凸显。根据总体方案,自贸区工商登记与商事登记制度改革相衔接,逐步优化登记流程。其中,企业注册过程中先证后照,注册资本认缴登记制、年度报告公示制等内容,都是商事登记制度改革的核心内容。

因此,随着时间的推移,公司法等一些法律的重新修订也应提上日程。

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