中国土地学会副理事长:土地改革关键在盘活存量


 发布时间:2020-09-28 22:47:50

从2017年年初至2019年年末,国内物流企业的大宗商品仓储用地将获得城镇土地使用税减半征收的优惠。根据财政部、国家税务总局日前联合发布的《关于继续实施物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠政策的通知》,自2017年1月1日起至2019年12月31日止,对物流企业自有的(包括自用和出租)大宗商品仓储设施用地,减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。根据通知,物流企业是指为工农业生产、流通、进出口和居民生活提供仓储、配送服务的专业物流企业。大宗商品仓储设施,是指同一仓储设施占地面积在6000平方米及以上,且主要存储粮食、棉花、油料等农产品和农业生产资料,煤炭、焦炭、矿砂等矿产品和工业原材料的仓储设施。仓储设施用地,包括仓库库区内的各类仓房(含配送中心)、油罐(池)、货场、晒场(堆场)等储存设施和铁路专用线、码头、道路等物流作业配套设施的用地。通知明确,物流企业的办公、生活区用地及其他非直接从事大宗商品仓储的用地,非物流企业的内部仓库,不属于本通知规定的优惠范围,应按规定征收城镇土地使用税。

通知印发之日前已征的应予减免的税款,在纳税人以后应缴税款中抵减或者予以退还。

赵淑俊进入了外企从事人事经理的工作。令人意外的是,去年她突然辞去高新工作,选择回到上海浦东川沙新镇,成为一名农场主。“区里办了新型职业农民培训班,去年我已经报名,就等开课了。”赵淑俊说,像开拖拉机、下农田这样的活我都在学,也想帮父亲减轻点压力。谈及回归农田的初衷,她说,或是源于对土地生于斯长于斯的热爱,“父亲年纪大了,多年的手艺也得有人继承下去。” 赵淑俊的父亲赵永弟种了20多年的地,人们说,老赵是种地农民里会想办法的人。1997年,老赵决定承包八灶村3个村民小组的土地。邻居们都笑他傻,老赵只是笑笑,“种田种惯了,也不知道还能做啥?” 如今,赵家农场(永仙家庭农场)就是依靠当年的土地逐渐形成了170亩的水稻种植地。在老赵看来,高材生女儿回来种地确实可惜,可是她新颖的营销手段和眼光又是老赵所需要的。老赵对于自己的种地技术颇有自信。他回忆称,2006年,他曾向国家知识产权局申请了无农药无化肥水稻种植方法的专利,并获得了成功。

简单来说,就是采用物理“水淹法”,将田垄抬高后灌水,随后再将水排出,害虫或被淹死、或随水流冲走,而不影响到农作物。这一方法目前作用于赵家30亩稻田中,真正实现了无农药无化肥的水稻特别栽培。这些水稻成熟之后,通过赵淑俊微信朋友圈等互联网销售渠道售卖;其余稻米与光明等企业达成收购协议,统一销售。如今,赵淑俊还为农场未来制定了发展计划,“去年十月,我们开辟了一块地,专门用来种植除水稻外的葡萄、无花果等作物,开春后,黄瓜、番茄也将加入我们的大家庭。” 除了销售产品外,赵家农场还将发展生态农业旅游、开展校园、亲子体验活动等。在老赵看来,自从女儿来到家庭农场后,发生了很多可喜的变化。目前,像赵家农场这样以水稻为主要作物的家庭农场,川沙共有47家,逐渐形成了由分散的蔬菜大棚种植向规模化精品农业发展的新趋势。在过去的上海川沙新镇,人们“怕”遇上好天气。阳光照在田里的蔬菜大棚形成的光污染,让这里的居民直呼“受不了”。

“菜农们为了追求单位面积产出,过度地开垦土地。”在川沙新镇农发办主任黄振华看来,这种近乎掠夺式的个人开发不仅吃力不讨好,还容易对周边环境造成破坏。到去年6月份为止,上海川沙新镇历经半年的土地大流转完成。26000亩农用地中,有约87%的土地通过各种形式实现了规模化经营。据上海川沙新镇副镇长夏辉说,自从川沙承接了迪士尼项目之后,原来传统的农业模式已经不符合整体发展的需要。前年开始,镇上就开展了大规模的土地流转,要将川沙打造成迪士尼的生态后花园。他说,川沙今年将在这47个家庭农场的基础上增加数量,打造精品农业和美丽乡村。(完)。

“骨灰盒比电视机贵”“坟墓比房子贵”“活得起,死不起”……在今年两会上,部分代表委员历数丧葬高收费种种“怪现象”,他们呼吁,丧葬服务具有公益性,高价殡葬急需“平民化”。“黄泉路”上收费高 “现在人死后火化、墓地的费用高得吓人,死都死不起呀。”全国人大代表、重庆农民工康厚明来北京前到农村调研时,许多农民向康厚明代表抱怨。谈到殡葬行业的高费用,全国政协委员、重庆市发展改革委副主任吴刚列出了一份丧葬清单:一个成本只有几十元的骨灰盒,可以卖到三四千元甚至更多;一个墓穴动辄上万元甚至十几万元;给殡仪馆工作人员的“白包”;运尸费、抬尸费、火化费、取灰费、火袋费等名目繁多服务项目,无一不是收费的名目。

墓地暴利远超房地产 “坟墓比房子贵,陵园墓地开发的利润,远远超过房地产业。”全国人大代表罗中立说,陵园、墓地除了手续不好办理以外,运作成本都不高,利润却相当惊人。目前较为流行的做法为,与当地村委会、乡镇或者民政局合作,由对方出地,老板投资;即使征地,由于一般是偏远山地,地价也不高,一般每亩土地征地费用不过数万元,加上平整、绿化投入每亩5万元,道路、花岗石装修等投入最多5万元,折算下来,每亩土地成本不过20万元。但一亩土地一般可修建350个墓位,即使按照每个墓穴售价1万元计算,每亩土地上所建墓地的销售额可达350万元。根据财政部、国家税务总局的规定,公墓是免收营业税的,因此除去单个墓穴石料的钱和土地成本,开发商的利润近400%。

吴刚委员说,殡葬行业已连续5年位于十大暴利行业之列。全国每年死亡人数约800万人,按每人最低丧事费2000元计算,每年全国殡葬业的市场额最少为160亿元。如果加上骨灰存放、购买墓地等费用,远超过千亿元。政府应建“经济适用墓地” 吴刚委员分析,相当数量的地方民政部门将“准入审批权”转化为“经营独占权”,其格局俨然是“只此一家,别无分店”。从制度上看,殡仪馆和民政部门长期以来职能不分,有些地方的殡仪馆长由当地的民政局领导兼任,这种体制上的“特殊性”及日常管理的相对独立性,很容易造成管理监督上的“盲区”。他建议,引入更多竞争者,打破殡葬业垄断局面。

同时,将价格听证制引入殡葬行业,对殡葬行业的商品和服务价格进行价格听证。刘明华委员认为,政府应加大对殡葬事业的投入,建设一批普通群众消费得起的“经济适用墓地”。

土地 征地 用地

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