分红越多损失越多?取消“红利税”呼声四起


 发布时间:2020-08-12 02:38:51

中国证监会党委书记、主席肖钢今日表示,广大中小投资者在信息获取的链条上处于劣势地位,让中小投资者公平获得信息,是证券监管本源性的工作。值得注意的是,肖钢再度提醒,广大中小投资者特别是新入市的投资者一定要牢固树立风险意识,审慎决策,理性投资,自担风险,量力而行。肖钢指出,12386热线自2013年9月开通试运行以来,处理了7.7万件投资者有效诉求,逐渐成为广大投资者反映问题、解决纠纷的主要渠道,成为监管部门联系和服务投资者的重要窗口。肖钢表示,公平在身边,就是要让中小投资者公平享有信息知情权。信息是投资的前提。广大中小投资者在信息获取的链条上处于劣势地位,让中小投资者公平获得信息,是证券监管本源性的工作,也是我们最重要的责任。要牢固树立以投资者需求为导向的工作理念,明确信息披露的内容和标准,使用浅显易懂的语言,让投资者方便获取信息。

同时,要加强对中小投资者的教育,希望他们认真分析公司基本面,及时了解公司披露的信息,切忌道 听途说,盲目跟风。广大中小投资者特别是新入市的投资者一定要牢固树立风险意识,审慎决策,理性投资,自担风险,量力而行。肖钢还强调,公平在身边,要让中小投资者公平参与决策和管理,公平获得投资收益,在合法权利受到侵害时公平获取救济和补偿。肖钢介绍,此项活动是一项持续性工作,今年重点在四方面: 一是拓展12386热线服务功能,让投资者能够记得住、打得通、办得快、有回音、信得过,提高投资者满意度。二是建立健全证券期货纠纷调解组织体系,推动建立全国性纠纷调解组织,继续发挥行业协会和地方性调解组织作用,实现投资者纠纷调解申请便捷、程序简化、专业权威、实施有效。三是启动专门机构持股行权试点,通过示范效应强化中小投资者权利意识,引导其依法行权维权,督促上市公司完善治理,公平对待所有股东。

四是抓好投资者网站和投资者教育基地建设,让投资者拥有自己的网站,拥有自己的服务场所和渠道,免费获得更加公平的教育服务机会。据悉,“公平在身边”投资者保护专项活动是由证监会投资者保护局、中国证券投资者保护基金公司、中证中小投资者服务中心共同发起的。举办这样的活动,目的 在于通过具体实在的工作举措,深入贯彻《国务院办公厅关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》,把投资者保护的各项工作要求全面落实到 资本市场改革、发展和监管执法的各个方面、各个环节,努力营造更加公平的市场环境,让每位投资者,特别是广大中小投资者真切感受到公平就在自己的身边。

13日公布的《中国上市公司2009年内部控制白皮书》显示,上市公司规模越大,内部控制水平越好;上市时间越短,内控水平越好。研究还发现,内部控制越好的公司投入资本回报率越高,内部控制的加强有助于提高投入资本回报率。《白皮书》选取了上海证券交易所的854家A股上市公司和深圳证券交易所的748家A股上市公司作为研究样本,对样本公司2008年度的内部控制建设情况进行研究。研究发现,沪市金融保险业、交通运输仓储业和建筑业整体内部控制水平处于行业前三位;深市房地产业、建筑业、信息技术业整体内部控制水平处于行业前三位。分地区看,沪市北京地区的上市公司整体内部控制水平高于沪市其他省份的整体水平;深市云南地区的上市公司整体内部控制水平高于深市其他省份的整体水平。研究还发现,实施股权激励的上市公司整体内部控制水平优于未实施的上市公司;非ST公司整体内部控制水平优于ST公司;上证50指数成分股/深证成分指数样本股的上市公司整体内部控制水平优于非成分股的上市公司;披露了内部控制自我评估报告的上市公司整体内部控制水平优于未披露的上市公司;披露了会计师事务所内部控制鉴证报告的上市公司整体内部控制水平优于未披露的上市公司;设立了内部审计机构的上市公司整体内部控制水平优于未设立的上市公司;2008年未遭受违法违规处罚的上市公司整体内部控制水平优于遭受处罚的上市公司。

统计显示,内控水平与上市公司规模显著正相关,即上市公司规模越大,内部控制水平越好;内控水平与上市时间显著负相关,即上市时间越短,内控水平越好。内控水平与2007年度是否亏损显著负相关,即2007年度盈利的公司比亏损的公司内控水平更好。内控水平与前三名董事会成员薪酬总额显著正相关,即前三名董事会成员薪酬总额越高,内控水平越好。这可能是因为薪酬激励能激发董事会成员履行其职责的积极性,形成良好的内部控制基调。投入资本回报率与内部控制水平呈显著的正相关,即内部控制越好的公司投入资本回报率越高。内部控制的加强有助于提高投入资本回报率,原因可能主要有两方面:一方面是因为完善的内部控制体系有助于增强全体员工的风险意识,规范决策程序,避免决策失误,合理配置资源;另一方面是因为内控水平的提高能确保信息沟通的畅通,及时发现管理漏洞,提高运营效率,降低运营成本,避免资源浪费。《白皮书》建议监管机构统一上市公司内部控制自我评估报告的内容和格式,加大对上市公司内部控制建设的监督检查力度,对内部控制相关制度的建立和执行情况进行定期检查。

对于内部控制存在重大缺陷的上市公司,监管机构可对其并购重组、股权转让、再融资、股权激励等行为进行重点关注。《白皮书》还建议财政部尽快出台相关的内部控制应用指引。(申屠青南)。

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